РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года город Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Касымова Т.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В., Майер А.А., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, установил:
Касымов Т.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФССП по ХМАО – Югре), в котором просил:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В. в виде невозврата исполнительного сбора на общую сумму 2 628,80 руб. по исполнительным производствам №;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашеву И.В. осуществить возврат исполнительского сбора на общую сумму 2 628,80 руб. в пользу Касымова Т.С.;
взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Касымова Т.С. расходы по оплате от государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб.
В обоснование доводов административный истец указал, что дата мировым судьей судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесен судебный приказ № о взыскании с Касымова Т.С. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору № от дата за период с дата по дата в размере 19 890 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
На основании указанного судебного приказа было открыто два исполнительных производства №
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от дата судебный приказ № был отменен.
Касымов Т.С. посредством сервиса «Госуслуги» обратился в ОСП по г. Нягани с заявлением о возврате суммы исполнительских сборов на сумму 2 628,80 руб. к заявлению было приложено определение мирового судьи об отмене судебного приказа.
Однако в удовлетворении заявления было отказано.
Указанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Касымов Т.С. считает незаконными, поскольку ввиду отмены судебного приказа он имеет право на возврат денежных средств.
Также административный истец указал, что понес расходы по оплате государственной пошлины и юридические услуги, которые он просит взыскать за счет казны Российской Федерации.
К участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нягани Майер А.А., в качестве заинтересованного лица - АО «Банк Русский Стандарт».
Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нягани Майер А.А., заинтересованной лицо, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - УФССП по ХМАО-Югре) о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующая в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нягани Бегашева И.В. просила в удовлетворении требований отказать, представив письменные возражения, в которых указано, что Касымов Т.С. обратился в ОСП по г. Нягани о возврате денежных средств ввиду отмены судебного приказа, однако неверно заполнил форму, в которой должны быть отражены ФИО получателя, ИНН, расчетный счет, банк, факт списания денежных средств, согласие субъекта на обработку персональных данных. указанное заявление должно быть подписано собственноручно. без заявления и согласия возврат исполнительского сбора невозможен.
В переписке административному истцу было предложено заполнить необходимую форму и согласие, однако Касымов Т.С. отказывается их заполнять, что тормозит возврат исполнительского сбора.
Также административный ответчик указала, что Касымов Т.С. не доказал фактическое несение денежных средств по оплате юридических услуг, поскольку представленный договор не подписан, а чек по оплате не имеет назначение платежа.
Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В., изучив доводы административного искового заявления, возражения на иск, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, дата мировым судьей судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вынесен судебный приказ № 2-4571-2202/2025 о взыскании с Касымова Т.С. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору № от дата за период с дата по дата в размере 19 890 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
дата на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения о взыскании 21 890 руб. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» (л.д. 38-40).
дата вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани о взыскании исполнительского сбора в размере 2 628,80 руб. по исполнительному производству (л.д. 41).
дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с предметом исполнения о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 450,80 руб. (л.д. 47-48).
Как следует из п. 3 ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
В силу ч. 11 названной статьи возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, принятым во исполнение части 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (п. 3 Правил). Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4 Правил).
В силу п. 5 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 6 Правил).
Таким образом, в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора его возврат должнику в полном объеме носит заявительный характер и возлагает на должника обязанность по соблюдению процедуры установленной приведенными выше Правилами.
Кроме того, сведения, которые должны содержаться в соответствующем заявлении (для физических лиц) для возврата исполнительского сбора, предусмотренные Приказом Минфина России от 27.092021 N 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 названного Приказа заявление на возврат для физических лиц должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя, представителя Заявителя (в случае подачи Заявления на возврат представителем Заявителя);
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
реквизиты документа, удостоверяющего личность Заявителя, представителя Заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);
реквизиты документа, подтверждающего право представителя Заявителя действовать от имени Заявителя (в случае подачи Заявления на возврат представителем Заявителя);
уникальный идентификатор начисления (при наличии);
уникальный присваиваемый номер операции (при наличии);
наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;
сумма возврата цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);
причина возврата платежа;
реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;
адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты - почтовый адрес;
номер контактного телефона (при наличии).
Касымов Т.С. обратился в ОСП по г. Нягани с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
Отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани обусловлен не предоставлением надлежащего заявления, с указанием всех необходимых данных.
Доказательств того, что Касымовым Т.С. было направлено заявление, соответствующее п. 7 Приказа Минфина России от 27.092021 N 137н, не имеется.
В абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для возврата исполнительского сбора, однако исполнительский сбор не был возвращен административному истцу в результате несовершения необходимых действий самим заявителем.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Также суд отмечает, что обосновывая необходимость возврата исполнительского сбора, административный истец в просительной части указывает на необходимость возврата суммы 2 628,80 руб. по двум исполнительным производствам №.
При этом предметом исполнения исполнительного производства № является взыскание в пользу АО «Банк Русский Стандарт» 21 890 руб. Заявлений в адрес ОСП по г. Нягани относительного данного исполнительного производства Касымов Т.С. не направлял.
Предметом исполнения исполнительного производства № является взыскание исполнительского сбора в сумме 1 450,80 руб.
Право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
Заявитель не утратил право на возврат исполнительского сбора при предоставлении необходимой формы заявления.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В. в виде невозврата исполнительного сбора на общую сумму 2 628,80 руб. по исполнительным производствам №, не имеется.
Ввиду отказа в удовлетворении основного требования, оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани Бегашеву И.В. осуществить возврат исполнительского сбора на общую сумму 2 628,80 руб. в пользу Касымова Т.С., а также взыскания в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, п. 2 ч. 2 227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении требований Касымова Т.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Нягани Бегашевой И.В., Майер А.А., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 12.10.2026.
Судья Ю.Е. Низова