РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности г. Челябинск 10 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, жалобу Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Усть-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Уста-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Глава Усть-Катавского городского округа ФИО2 не согласился с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.
Жалоба подана в срок установленный статьей 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Глава Усть-Катавского городского округа ФИО2 и его защитник ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 о рассмотрении жалобы извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: возложить на Администрацию Усть-Катавского городского округа <адрес> обязанность предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди благоустроенное жиле помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте Усть-Катавского городского округа <адрес>, не менее общей площади ранее занимаемому ветхо-аварийному помещению.
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО4 Уста-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Уста-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2, признал ФИО4 Уста-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.3 ст. 17. 15 КоАП РФ.
Таким образом, из содержания постановления должностного лица в целом невозможно с правовой определенностью понять в отношении кого велось производство по делу (юридического лица или должностного лица), в отношении кого оно вынесено и кому назначено наказание.
Указанные противоречия, касающиеся юридической характеристики лица, привлекаемого к административной ответственности, являются существенными, так как не допускают однозначного понимания принятого должностным лицом постановления, искажают его суть.
Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Центральном районном суде <адрес> жалобы Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2 не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данное дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанных нарушений.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решение, дать оценку установленным противоречиям, устранить их, вынести законное и обоснованное решение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
отменить постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Усть-Катавского городского округа <адрес> в лице Главы Усть-Катавского городского округа ФИО2, возвратив материалы на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова