РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности г. Челябинск 05 мая 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, жалобу Главы Озерского городского округа ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Глава Озерского городского округа ФИО4 не согласился с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.
Жалоба подана в срок установленный статьей 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Глава Озерского городского округа ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 о рассмотрении жалобы извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 находится исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 028862733 от ДД.ММ.ГГГГ выданного органом: Озерский городским судом, предмет исполнения: Обязать администрацию Озерского ГО <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда ограничить свободный доступ в заброшенный объект-нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно: -закрыть оконные проемы в количестве 70 штук, в том числе на первом этаже в количестве 32 штуки, на втором этаже в количестве 38 штук, -закрыть дверные проемы в здании в количестве 8 штук, в том числе 2 дверных проема с декоративными остеклениями на главном фасаде здания, 2 дверных проема подвального помещения, 1 дверной проем с правой стороны на боковом фасаде здания, 3 дверных проема на заднем фасаде здания, - закрыть 3 приямка с правой стороны здания- установить защитно-охранное ограждение территории здания.
Постановление о возбуждении получено должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.
18.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам исполнительного производства, вышеуказанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме.Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Начальник отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1, признал Администрацию Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.3 ст. 17. 15 КоАП РФ.
Таким образом, из содержания постановления должностного лица в целом невозможно с правовой определенностью понять в отношении кого велось производство по делу (юридического лица или должностного лица), в отношении кого оно вынесено и кому назначено наказание.
Указанные противоречия, касающиеся юридической характеристики лица, привлекаемого к административной ответственности, являются существенными, так как не допускают однозначного понимания принятого должностным лицом постановления, искажают его суть.
Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Центральном районном суде <адрес> жалобы Главы Озерского городского округа ФИО1 не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данное дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанных нарушений.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решение, дать оценку установленным противоречиям, устранить их, вынести законное и обоснованное решение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Озерского городского округа <адрес> в лице Главы Озерского городского округа ФИО1, возвратив материалы на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья п/п М.А. Рыбакова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья М.А. Рыбакова
Секретарь В.А. Филиппова