РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирнова Владимира Васильевича, действующего в интересах Т, на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ№ № от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ№ № от 19 января 2026 года Т привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.
Защитник Смирнов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей. В обоснование доводов жалобы указал, что на территории Российской Федерации у Т проживают мать и родная сестра, являющиеся гражданами Российской Федерации. Т является инвалидом 2 группы, в связи с чем, не смог устроиться на работу и вовремя оплатить патент, выданный 26 сентября 2025 года. Отмечает, что правонарушение не имеет злонамеренного характера, причиненный вред является минимальным.
Т защитник Смирнов В.В., должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 вышеуказанного закона).
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 января 2026 года в 11 часов 20 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира, д.23а, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Т 28 августа 2025 года въехал на территории Российской Федерации и находится по настоящее время, не имея при этом разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал. Своевременно не внес авансовый платеж по патенту, выданному 26 сентября 2025 года, в связи с чем, с 27 октября 2025 года патент серии 78 № № является недействительным. По окончании срока пребывания 90 суток (25 ноября 2025 года) за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем, с 26 ноября 2025 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Вина Т в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 48НИ № № от 19 января 2026 года, согласно которому 19 января 2026 года в 11 часов 20 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира, д.23а, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Т 28 августа 2025 года въехал на территории Российской Федерации и находится по настоящее время, не имея при этом разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал. Своевременно не внес авансовый платеж по патенту, выданному 26 сентября 2025 года, в связи с чем, с 27 октября 2025 года патент серии 78 № № является недействительным. По окончании срока пребывания 90 суток (25 ноября 2025 года) за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем, с 26 ноября 2025 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем, признается надлежащим доказательством по делу. Права Т разъяснены, копия протокола вручена. Т сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении не указал. Протокол составлен в присутствии сурдопереводчика Ермолаевой Ю.А.
- объяснениями Т от 19 января 2025 года, переведенными на русский жестовый язык, согласно которым 28 августа 2025 года он въехал на территории Российской Федерации и находится по настоящее время, не имея при этом разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал. 26 сентября 2025 года получил патент в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области серии 78 № №, сроком действия по 26 сентября 2026 года, внес авансовый платеж 12 сентября 2025 года за 1 месяц в размере 6000 рублей, после чего авансовый платеж внес позже установленного срока, а именно 26 октября 2025 года в сумме 6000 рублей так как не было денег и нигде не работал. Финансово помогали брат и сестра, проживающие в г. Нижневартовске. После октября 2025 года вносил авансовые платежи до 26 числа месяца. О том, что оплату патента необходимо вносить до даты выдачи знал, срок нарушил из-за забывчивости и отсутствия денег. За пределы Российской Федерации по истечении 90 суток не выехал в связи с незнанием законодательства и отсутствием финансовой возможности. Близкие родственники граждане Российской Федерации мать Тудаева О.И. (постоянное место жительства Республика Таджикистан). Супруга и сын проживают в Республике Таджикистан, собственность на территории России отсутствует.
Перед дачей объяснений Т были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле переводчика либо защитника заявителем должностному лицу не заявлено, замечаний относительно правильности внесения объяснений не указано. Объяснения даны в присутствии сурдопереводчика. Оснований полагать, что указанные объяснения даны под давлением сотрудников полиции либо в виду заблуждения Тудаеву И.О. относительно поставленных вопросов не имеется, доказательств в подтверждение этого защитником не предоставлено и из материалов дела не следует;
- копией миграционной карты серии 6023 № № согласно которой Т прибыл на территорию Российской Федерации с 28 августа 2025 года по 28 ноября 2025 года с целью работы;
- копией патента серии 78 № №, дата выдачи 26 сентября 2025 года;
- копиями чеков об оплате патента от 12 сентября 2025 года и от 26 октября 2025 года на суму на сумму 6000 рублей каждый;
- сведениями из базы ГИСМУ, согласно которых после 28 июля 2025 года Т трудовых договоров не заключал, трудовую деятельность не осуществлял.
Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина Т в совершении правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Т в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Обжалуемым врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ№ № от 19 января 2026 года баланс публичных и частных интересов не нарушен. При назначении наказания требования закона соблюдены. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Кроме того, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Въезжая на территорию Российской Федерации, Т как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлен об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации миграционных правил.
Кроме того, из сведений базы ГИСМУ усматривается, что Т. в период с 2013 по 2025 год неоднократно получал патенты, что свидетельствует об его осведомленности относительно предъявляемых законодательством Российской Федерации требований к иностранным гражданам, в том числе о необходимости своевременной оплаты патента для продления срока временного пребывания.
Наличие у близких родственников Т гражданства Российской Федерации (мать Т сестра З не нарушает права заявиетля на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов. Каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч, общения, посещения, совместного проживания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности Т где, в том числе постоянно проживает его мать Т., либо в иной стране за пределами Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не установлено.
Совершенное Т административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую значимость.
При принятии решения судья учитывает отсутствие у Т. недвижимого имущества на территории Российской Федерации, сведений об уплате им соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, а также длительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации (с 26 ноября 2026 года по 19 января 2026 года), в связи с чем, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ№ № от 19 января 2026 года в отношении Т по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов