РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 января 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каташовой Яны Александровны, действующей в интересах К, на постановление врио начальника ОП-2 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № № от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОП-2 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № № от 22 января 2026 года К привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.
Защитник Каташова Я.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что при рассмотрении дела К был допрошен в качестве свидетеля без присутствия адвоката, при этом соглашение с адвокатом было заключено и ордер предоставлен в дежурную часть.
К должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, не имеется.
Защитник Каташова Я.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что в рамках уголовного дела К. был допрошен в качестве свидетеля без участия защитника. Впоследствии данные объяснения легли в основу объяснений К данных в рамках производства по делу об административном правонарушении. Указанные объяснения К не поддерживает.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение и основания пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с положениями статьи 29.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 21 января 2026 года в 10 часов 40 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. 60 Лет Октября, д. 22, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Кыргызстан К. 29 мая 2025 года через принимающую сторону предоставил ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, сроком до 25 августа 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, таким образом, нарушил требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Совершенное К деяние образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина К в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 86 № № от 22 января 2026 года, согласно которому 21 января 2026 года в 10 часов 40 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. 60 Лет Октября, д. 22, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Кыргызстан К. 29 мая 2025 года через принимающую сторону предоставил ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, сроком до 25 августа 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, чем, нарушил требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Протокол составлен должностным лицом в присутствии К в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права К. разъяснены, копия протокола вручена. К сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается;
- письменными объяснениями К от 21 января 2026 года, согласно которым 28 мая 2025 года он прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. 29 мая 2025 года через принимающую сторону предоставил ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, сроком до 25 августа 2025 года. Намерения фактически проживать по указанному адресу не имел, так как жил по другому адресу. Купил регистрацию за 15000 рублей. 31 июля 2025 года перерегистрировался по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, где проживал до 05 ноября 2025 года. Ввиду того, что указанный дом не приспособлен для проживания в зимний период, с 05 ноября 2025 года переехал жить по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, где проживает по настоящее время. Документы принимающей стороне для перерегистрации не передавал, самостоятельно не уведомлял миграционный орган о смене места своего жительства. На территории России у него проживает родной брат К который имеет гражданство Российской Федерации.
Перед дачей объяснений К были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле переводчика либо защитника заявителем должностному лицу не заявлено, замечаний относительно правильности внесения объяснений не указано. Оснований полагать, что указанные объяснения даны под давлением сотрудников полиции либо в виду заблуждения К относительно поставленных вопросов не имеется, доказательств в подтверждение этого защитником не предоставлено и из материалов дела не следует;
- копией протокола допроса К в качестве свидетеля по уголовному делу от 21 января 2026 года, из которого следует, что 28 мая 2025 года он прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. Как иностранному гражданину ему известен порядок законного пребывания и нахождения на территории Российской Федерации. По прибытию в г. Нижневартовск был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> но заведомо знал, что проживать данном жилом помещении не будет, в связи с чем, попросил своего земляка по имени Омад сделать регистрацию по месту пребывания за что передал ему (Омаду) 15000 рублей. С Д являющимся принимающей стороной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> не знаком и никогда не видел, ключи от квартиры по данному адресу не получал, личные вещи не хранились. Фактически проживал и проживает в квартире по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> в которой хранятся личные вещи, имеются ключи от данного жилого помещения;
- копией постановления о возбуждении уголовного дела от 21 января 2026 года в отношении Д по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- сведениями из базы данных ГИСМУ, согласно которым, в период с 29 мая 2025 года по 25 августа 2025 года К был зарегистрирован по месту пребывания: г. Нижневартовск, ул<адрес>
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина К в совершении правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено К в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право Кадирова М.М. на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.
Вопреки доводам жалобы осуществление допроса К в качестве свидетеля по уголовному делу в отсутствии адвоката, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении Кадиров М.М. ходатайство о допуске защитника не заявлял.
Обстоятельства дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении К. к установленному действующим законодательством порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данное правонарушение совершено им умышленно и привело к наступлению последствий в виде невозможности государственного контроля за его перемещениями и своевременному принятию мер по противодействию незаконной миграции.
При принятии решения судья учитывает отсутствие у К недвижимого имущества на территории Российской Федерации, сведений об уплате им соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, отсутствие официального трудоустройства, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОП-2 УМВД России по городу Нижневартовску 86 № № от 22 января 2026 года в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов