РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пирс» С на постановление государственного инспектора города Нижневартовска по пожарному надзору № № от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора города Нижневартовска по пожарному надзору № № от 22 января 2026 года главный инженер ООО ««Управляющая компания Пирс»» С привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за то, что допустил нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в том, что на проезде между жилыми домами по улицам <адрес> нарушение абзаца 4 пункта 71 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года, установлен шлагбаум без систем видео-аудиосвязи, не обеспечено нахождение его в случае пожара в открытом состоянии для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.
С обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что отсутствует событие административного правонарушения, так как на проезде между жилыми домами по улицам <адрес> установлены два шлагбаума, которые оборудованы дополнительными техническими средствами: акустическим детектором сирен экстренных служб «SOS112», который позволяет автоматически разблокировать шлагбаум при включении сирены экстренных служб и GSM-модулем «ИПРо Шлагбаум 3.0», который позволяет открывать шлагбаум посредством звонка на номера телефонов.
С в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Государственный инспектор города Нижневартовска по пожарному надзору Фуртуна Д.М. полагал доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как установленные ООО «Управляющая компания Пирс» шлагбаумы не обеспечены системой видео или аудиосвязи, при этом, их открытие в автоматическом режиме в случае возникновения пожара не обеспечено. Разблокировка и открытие шлагбаумов происходит только после совершения определенных действий (осуществление дозвона на номера телефона либо включение сирены), что не предусмотрено Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности определены как реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ организации и их руководители обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима)
Согласно пункту 71 Правил противопожарного режима система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.
Из представленных материалов следует, что на основании решения о проведении выездного обследования начальника ОНДиПР (по г. Нижневартовску) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от 12 января 2026 года №2601/007-86/1-В проведено выездное обследование прилегающей территории объекта защиты - многоквартирного дома № <адрес>, находящейся в обслуживании у управляющей компании ООО «Управляющая компания Пирс».
В ходе проведения обследования (осмотра), установлены нарушения требования пожарной безопасности, что отражено в акте выездного обследования от 12 января 2026 года (л.д. 59-60).
Так, согласно протоколу осмотра и акту выездного обследования от 12 января 2026 года установлено, что в нарушение абзаца 4 пункта 71 Правил противопожарного режима на проезде между жилыми домами по улицам <адрес> установлен шлагбаум без систем видео-аудиосвязи, не обеспечено нахождение его в открытом состоянии для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.
Согласно протоколу по вопросам внеочередного Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> от 25 июля 2025 года № 4/М-104/2025 ООО «Управляющая компания Пирс» наделено полномочиями на заключение, исполнение и расторжение договоров на установку, содержание и обслуживание системы ограничения проезда (шлагбаума) в границах земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирного дома <адрес> в г. Нижневартовске.
В соответствии с пунктами 2.15 и 4.2 должностной инструкции главного инженера ООО «Управляющая компания Пирс» главный инженер разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилых и нежилых зданий и сооружений, которые находятся на закрепленной за организацией территорей и несет ответственность за несоблюдение правил трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности лежит на должностном лице – главном инженере ООО «Управляющая компания Пирс» С.
Доводы заявителя о том, что установленный шлагбаум AlutechBV-5 дополнительно оборудован акустическим детектором сирен экстренных служб SOS112 (вер.3.1) и GSM-модулем «ИПРо Шлагбаум 3.0», позволяющим автоматически разблокировать шлагбаум при включении спецсигнала экстренных служб (пожарная охрана, скорая помощь полиция) либо осуществлении телефонного звонка, основанием к отмене обжалуемого постановления не является, поскольку из буквального толкования абзаца 4 пункта 71 Правил противопожарного режима следует, что система противопожарной защиты при возникновении пожара должна до прибытия пожарной техники в автоматическом режиме обеспечить открытие шлагбаума и нахождение его в открытом положении. При этом, необходимость осуществления сотрудниками пожарной охраны телефонных вызовов на определенные номера телефонов либо включения специальных звуковых устройств для открытия шлагбаума само по себе свидетельствует о том, что установленное на шлагбауме дополнительное оборудование не обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники в случае возникновения пожара.
В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу о том, что главный инженер ООО ««Управляющая компания Пирс»» С правомерно привлечен к ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление государственного инспектора города Нижневартовска по пожарному надзору № № от 22 января 2026 года вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по данному делу не установлено, как и не установлено обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу.
Оснований для отмены либо изменения постановления, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора города Нижневартовска по пожарному надзору № № от 22 января 2026 года в отношении должностного лица – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Пирс» С по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов