ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
04 декабря 2025 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Индонезия EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу: <.........>, работающего матросом-обработчиком т/х «Шанс 106» <.........> паспорт Республики Индонезия № выдан ДД.ММ.ГГ., установил:
10.10.2025 Находкинской таможней в отношении гражданина Республики Индонезия EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) составлен протокол № 10714000-1066/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – гражданин Республики Индонезия EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по указанному им в заявлении от 20.09.2025 адресу Посольства Республики Индонезия в Российской Федерации, однако судебное извещение, согласно сведениям с официального сайта Почты России, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.
Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.
В соответствии с пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию в числе прочих подлежат:
- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;
- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.
Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования разъяснены в ст. 256 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары, в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с изменением от 24.11.2023 № 134 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107»).
Так положениями Решения установлено, что:
- для личного пользования без уплаты таможенных платежей могут ввозиться табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г (пункт 2 Приложения № 1 к Решению);
- табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования (Приложение № 6 к Решению).
По делу установлено, что 12.09.2025 при таможенном оформлении на прибытие Японо-морской экспедиции (ИЭЗ РФ) в порт Находка (РФ) т/х «Шанс 106» в ходе осуществления таможенных операций по оформлению судна и товаров, перевозимых на нем, в числе прочих помещений судна таможенным нарядом была осмотрена жилая каюта, где проживал матрос-обработчик т/х «Шанс 106» EKO SAPUTRO (Эко Сапутро).
Так, в ходе осмотра (акт таможенного осмотра № 10714060/130925/100442) каюты матроса т/х «Шанс 106» EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) должностным лицом таможенного органа в сумке с личными вещами обнаружен иностранный товар (продукция): с маркировками «American Legend», «Real American Flavor 200 Class «A» Cigarettes» (предположительно сигареты), в общем количестве 52 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке, совокупное количество сигарет составило 1040 штук.
В ходе проведенного таможенного контроля было установлено, что вышеуказанный товар/продукция (предположительно сигареты), находившиеся в жилой каюте т/х «Шанс 106», принадлежат матросу EKO SAPUTRO (Эко Сапутро).
В декларации о личных вещах экипажа т/х «Шанс 106» от 12.09.2025, предъявленной таможенному наряду, заявлено об отсутствии у матроса т/х «Шанс 106» EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) алкогольных напитков, сигарет и других иностранных товаров.
Из совокупного числа, ввезенной EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) продукции (сигареты), 200 штук сигарет подлежали выпуску в соответствии с установленными требованиями таможенного законодательства ЕАЭС.
В соответствии с положениями Решения № 107 для личного пользования, EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) был выпущен товар/продукция (сигареты) в количестве 10 пачек (1 блока), что составляет 200 штук сигарет.
Оставшаяся часть продукции с маркировкой «American Legend», «Real American Flavor 200 Class «A» Cigarettes» (предположительно сигареты) в общем количестве 42 пачки по 20 штук сигарет в каждой пачке, совокупное число сигарет составило 840 штук, превысила нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные таможенным законодательством ЕАЭС, и подлежала таможенному декларированию.
Из протокола опроса EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) следует, что он работает на т/х «Шанс 106» с 2025 года. Находясь на т/х «Шанс 106» он получал из бондовых припасов сигареты для личных целей: 52 пачки сигарет American Legend 200 сlass a сigarettes общим объемом 1040 штук, что превышает норму беспошлинного ввоза на территорию ЕАЭС товаров для физических лиц для личного пользования. Товары, ввезенные EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), а именно: 10 пачек сигарет American Legend 200 сlass a сigarettes общим объемом 200 штук были ему выпущены по окончании таможенного оформления, т.е. в количестве, разрешенном к ввозу физическим лицам без уплаты таможенных пошлин. Таможенными органами были изъяты 42 пачки сигарет American Legend 200 сlass a сigarettes общим объемом 840 штук. Весь товар EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) получал для себя в личных целях, таможенное законодательство знает, а перебор, ввезенного им количества товара для личного пользования получился из-за личной невнимательности, т.к. сигареты он хотел употребить в рейсе, но из-за большой загруженности не успел употребить и положил в сумку с личными вещами. С действующими таможенными правилами EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) знаком. В содеянном раскаивается, свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью.
Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены экипажа т/х «Шанс 106» второй помощник капитана ФИО2 и помощник капитана по радиоэлектронике ФИО3 подтвердили факт наличия в каюте EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) незадекларированного товара – сигареты в количестве 42 пачки, 840 штук, которые ввезены для личных целей и превышали количество, разрешенное к ввозу физическими лицами.
Таким образом, EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: табачные изделия в количестве 840 штук сигарет, нарушил требования ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; грузовой декларацией т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; декларацией о судовых припасах т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; судовой ролью т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; декларацией о личных вещах экипажа т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; актом таможенного осмотра № 10714060/130925/100442; протоколом опроса EKO SAPUTRO (Эко Сапутро); протоколом опроса свидетелей ФИО2 и ФИО3; протоколом изъятия вещей и документов от 12.09.2025; заключением эксперта от 06.10.2025 № 12410080/0024159; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 09.10.2025 № 15-20/00527 и иными материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Так, из показаний EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) следует, что он не успел употребить сигареты в рейсе, объясняя их наличие в большом количестве, разрешенном при ввозе физическими лицами, как личной невнимательностью.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.
Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.
Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигаретами с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, соответственно, штрих код: 52013249, в общем количестве 42 пачки (840 штук), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.10.2025 № 12410080/0024159, по состоянию на 12.09.2025, составила 5 670 рублей.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.
В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.
При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), который совершил правонарушение по неосторожности, в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал полностью, его имущественное положение – трудоустроен, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.
Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) обстоятельства – раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении EKO SAPUTRO (Эко Сапутро) наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 5 670 рублей составляет 2 835 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.
Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки (40 штук) сигарет «American Legend» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.
Оставшаяся часть товара: сигаретами с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, соответственно, штрих код: 52013249, в общем количестве 40 пачек (800 штук), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.09.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 15.09.2025, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.
Издержек по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Республики Индонезия EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 835, 00 (двух тысяч восьмисот тридцати пяти) рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».
Необходимо правильно заполнять поля:
(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;
(61) 7730176610 ИНН Федеральной таможенной службы России;
(101) двузначный показатель статуса плательщика;
(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;
(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);
(105) код ОКТМО – 45328000;
(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.
В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-519/2025.
Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140001066253.
Предмет административного правонарушения: сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки картона с маркировкой «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, соответственно, штрих код: 52013249, в общем количестве 40 пачек (800 штук), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 48 (здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни), – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Елистратова О.Б.