РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Северный город» М на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ 061289М от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ 061289М от 06 февраля 2026 года ООО СК «Северный город» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Генеральный директор ООО СК «Северный город» М обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указал, что при рассмотрении административного материала были допущены грубые нарушения процессуальных норм, а именно обжалуемое постановление вынесено 06 февраля 2026 года, в то время как рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 05 февраля 2026 года в 14 час. 30 мин. Кроме того, в постановлении указано об участии М. в рассмотрении дела, однако, фактически участие он не принимал. Несмотря на незначительное превышение трехдневного срока уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином было направлено в кратчайшие сроки, что указывает о добросовестности общества и стремлении исполнять возложенные на него обязанности. Полагает возможным на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение, с учетом смягчающих обстоятельств: привлечение к административной ответственности впервые, статус «микропредприятие», формальный характер нарушения.
Законный представитель ООО СК «Северный город», должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Защитник Мельникова Л.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из представленных материалов следует, что 22 января 2026 года в отношении ООО СК «Северный город» составлен протокол 48 НИ 061289М по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который содержал в себе извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на 05 февраля 2026 года в 14 час. 30 мин. (л.д. 29). При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель ООО СК «Северный город», генеральный директор М который получил указанный протокол лично.
Фактически дело в отношении ООО СК «Северный город» рассмотрено 06 февраля 2026 года. Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО СК «Северный город» М о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 06 февраля 2026 года в представленных материалах отсутствуют. При этом, в поданной жалобе М оспаривался факт участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Таким образом, не известив ООО СК «Северный город» надлежащим образом и рассмотрев 06 февраля 2026 года дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при рассмотрении дела им не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права заявителя на защиту.
Допущенные при рассмотрении дела нарушения носят существенный характер, постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело возвращению уполномоченному должностному лицу ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску на новое рассмотрение.
В настоящее время судьей Нижневартовского городского суда не дается оценка доводам жалобы ООО СК «Северный город», указанные доводы будут разрешаться должностным лицом при новом рассмотрении. Иное означало бы подмену стадий производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ 061289М от 06 февраля 2026 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Северный город» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов