РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Черемисина Юрия Петровича, действующего в интересах С, на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № № от 06 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ №№ от 06 февраля 2026 года С привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.
Защитник Черемисин Ю.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения, заменив его на предупреждение в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обосновании доводов жалобы указал, что С. вину в совершении правонарушения не оспаривает, о содеянном сожалеет. При вынесении указанного постановления должностным лицом не учтен тот факт, что С. имеет малолетнюю дочь - А. 05 <дата> года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, кроме того намерена в настоящее время заключить брак с гражданином Российской Федерации. Ранее к административной ответственности не привлекалась, вела законопослушный образ жизни.
С защитник Черемисин Ю.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А пояснил, что является сожителем С. Вместе проживают более 10 лет, воспитывают троих несовершеннолетних детей, один ребенок имеет гражданство Российской Федерации. Брак с С не регистрировали так как ранее не было необходимости, на территории Российской Федерации оформить брак не получалось из-за проблем с документами. О причинах по которым брак не заключили в Республике Таджикистан пояснить не смог.
Выслушав С защитника Черемисина Ю.П., свидетеля А., изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 вышеуказанного закона).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 февраля 2026 года в 18 часов 19 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира, д. 23а, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан С въехала на территорию Российской Федерации 13 июля 2025 года, выехала из Российской Федерации 06 октября 2025 года и вновь въехала 12 ноября 2025 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время при этом, не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По истечении срока пребывания суммарно 90 суток в течение одного календарного года с территории Российской Федерации не выехала.
Совершенное С деяние образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина С в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2026 года 48 НИ № №, согласно которому 06 февраля 2026 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира, д.23а, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан С въехала на территорию Российской Федерации 13 июля 2025 года, выехала из Российской Федерации 06 октября 2025 года и вновь въехала 12 ноября 2025 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время при этом, не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По истечении срока пребывания суммарно 90 суток суммарно в течении одного календарного года не выехала. Срок пребывания истек 15 ноября, следовательно с 16 ноября 2025 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии С. в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права С разъяснены, копия протокола вручена. Ходатайств о предоставлении услуг переводчика или защитника не заявляла. Возражений по существу протокола не указала.
- рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску подтверждающим обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении;
- объяснениями С. от 06 февраля 2026 года, согласно которым она въехала на территорию Российской Федерации 13 июля 2025 года, выехала из Российской Федерации 06 октября 2025 года и вновь въехала 12 ноября 2025 года и находится по настоящее время при этом, не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключала. По истечении срока пребывания суммарно 90 суток в течение одного календарного года не выехала. Срок пребывания истек 15 ноября, следовательно с 16 ноября 2025 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Пребывала в России, потому что здесь живет её сожитель и ребенок гражданин России.
Перед дачей объяснений С были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний относительно правильности внесения объяснений не указано. Оснований полагать, что указанные объяснения даны под давлением сотрудников полиции либо в виду заблуждения Солиховой М.А. относительно поставленных вопросов не имеется, доказательств в подтверждение этого защитником не предоставлено и из материалов дела не следует;
- копией паспорта С в котором имеется отметка о дате заезда в Российскую Федерацию 13 июля 2025 года и выезде 06 октября 2025 года, затем вновь въезд 12 ноября 2025 года.
Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина С в совершении правонарушения доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.
При этом, судья отмечает, что в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении неправильно указан период уклонения С от выезда за пределы Российской Федерации.
Так, согласно представленных материалов дела с учетом въезда С. на территории Российской Федерации 13 июля 2025 года, выезда – 06 октября 2025 года и повторного въезда 12 ноября 2025 года срок временного пребывания (90 суток) истёк 17 ноября 2025 года, соответственно с 18 ноября 2025 года С уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина С в совершении правонарушения доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено С в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № № от 06 февраля 2026 года в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к С этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Вопреки утверждению защитника, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право С на уважение личной и семейной жизни, прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.
Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Приводимые в настоящей жалобе доводы о намерении С заключить брак с гражданином Российской Федерации, а также наличие на иждивении малолетней дочери, имеющей гражданство Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность применение меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.
Наказание в виде административного выдворения при установленных по делу обстоятельствах не препятствует реализации семейных связей в виде проживания, посещения, общения, обеспечения материальной помощью в стране гражданской принадлежности С либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
При принятии решения судья учитывает отсутствие у С недвижимого имущества на территории Российской Федерации, постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, сведений об уплате ею соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, а также длительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации (с 18 ноября 2025 года), в связи с чем, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48 НИ № № от 06 февраля 2026 года в отношении С по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов
-
-
-