ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть оглашена 18декабря 2025)
23 декабря 2025 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тан Юншунь, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> зарегистрированного по адресу: <.........>, проживающего по адресу: <.........>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГ. <.........>, код подразделения №, установил:
01.10.2025 около 19 часов 00 минут пограничными органами был выявлен индивидуальный предприниматель Тан Юншунь, который незаконно осуществил рыболовство в части хранения уловов водных биологических ресурсов без документов, подтверждающих их происхождение, что было установлено в ходе проведениями обследования помещения кафе китайской кухни «Харбин», расположенного по адресу: <.........>, принадлежащего Тан Юншунь.
По данному факту 26.11.2025 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в нп. Южно-Морской Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя Тан Юншунь составлен протокол № 2459Д/947-25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Тан Юншунь вину в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом. от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ О рыболовстве).
Статья 1 ФЗ О рыболовстве определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, водные биологические ресурсы законодатель закрепил в федеральной собственности. Распоряжение государством водными биологическими ресурсами осуществляется путем предоставления права пользования ими, а именно предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов. Право пользования водными биоресурсами является субъективным и означает правомочия физического или юридического лица самостоятельно совершать юридические и фактические действия, не нарушая установленные правила поведения, с целью получения выгоды и удовлетворения своих интересов. Кроме того, с возникновением права появляется обязанность соблюдать запреты и ограничения. Лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявлять должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов. Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
По делу установлено, что 01.10.2025 около 19 часов 00 минут (время Владивостокское) сотрудниками Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с целью проверки оперативной информации о нарушении природоохранного законодательства РФ проведено обследование помещения кафе китайской кухни «Харбин», по адресу: <.........>, принадлежащего Тан Юншунь.
В ходе проведения обследования помещения на кухне в металлическом тазу, в холодильнике и в подсобных помещениях в холодильниках, морозильных ларях обнаружены в охлажденном в замороженном виде следующие водные биологические ресурсы:
- гребешок Приморский в раковине - 90 штук общим весом 15 кг;
- мускулы-замыкатели (филе) гребешка Приморского - 695 штук общим весом 25 кг 500 г;
- трепанг Дальневосточный варено-мороженый - 249 штук общим весом 8 кг 400 г;
- трепанг Дальневосточный сырец - 218 штук общим весом 14 кг 590 г;
- полудоли краба Камчатского - 9 штук общим весом 01 кг 700 г.
Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, Тан Юншунь на момент проверки не предоставил; от дачи объяснений по обстоятельствам совершения административного правонарушения отказался в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказался.
В ходе проведения административного расследования по ходатайству Тан Юншунь от 20.10.2025 к материалам дела приобщены ксерокопии документов:
- ветеринарного свидетельства № 31151643317 от 29.09.2025
- накладной № 17428 от 29.09.2025 от поставщика ИП ФИО1 на реализацию Тан Юншунь гребешка Курильского S 1/12 кг в количестве 36 кг на сумму 88200 рублей;
- накладной № 27 от 20.09.2025 от организации ООО РК «Кит» ИНН 2515012956 на реализацию гребешка Приморского сырца в количестве 100 кг на сумму 50000 рублей.
В ходе проверки представленных документов опрошены генеральный директор ООО РК «Кит» ФИО5 и индивидуальный предприниматель ФИО6
Из протокола опроса свидетеля ФИО5 (л.д. 36-37) следует, что он исполняет свои обязанности в ООО РК «Кит» с 24.09.2025. Данная компания осуществляет оптовую экспортную торговлю водными биоресурсами, в том числе и гребешком Приморским. Средние объемы отгрузок ВБР - 15-30 тонн, розничную продажу не осуществляют, на территории РФ не реализуют. Предоставленную для ознакомления копию накладной № 27 от 20.09.2025 и ее оригинал компания ООО РК «Кит» не выдавала, бланка такого образца накладных не имеет и не было. Уточнил, что гребешок Приморский реализуется в живом виде, с Тан Юншунь деловых контактов не имеют.
Из протокола опроса свидетеля ФИО1 (л.д. 45-46) следует, что она осуществляет предпринимательскую деятельность с 2013 года по направлению – мелкооптовая торговля свежеморожеными морепродуктами, а именно рыбой, двухстворчатыми моллюсками, в том числе и гребешком. По поводу предоставленной для ознакомления копии накладной № 17428 от 29.09.2025 по реализации трех коробок гребешка (филе) общим весом 36 кг Тан Юншунь пояснила, что реализацию осуществляла, оригинал копии выдавала Тан Юншунь, по накладной отпускалось филе гребешка замороженное, в упаковке. Гребешок для реализации закупается ей в компании ООО «Сириус» ИНН 2531011011 по договору поставки.
Таким образом, показания свидетеля ФИО1 объективно свидетельствуют о законности приобретения и хранения Тан Юншунь филе (мускулов-замыкателей) гребешка Приморского в количестве 695 штук общим весом 25 кг 500 г.
При этом, законность приобретения и хранения Тан Юншунь уловов водных биологических ресурсов (гребешка Приморского в раковине в количестве 90 штук общим весом 15 кг; трепанга Дальневосточного варено-мороженого в количестве 249 штук общим весом 8 кг 400 г; трепанга Дальневосточного сырца в количестве 218 штук общим весом 14 кг 590 г; полудолей краба Камчатского в количестве 9 штук общим весом 01 кг 700 г) в ходе проведенного административного расследования не установлена.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Тан Юншунь осуществил рыболовство в части хранения водных биоресурсов без документов, подтверждающих законность их происхождения, чем нарушил требования статьи 1, части 1 и части 3 статьи 10 ФЗ О рыболовстве, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения указанного административного правонарушения Тан Юншунь и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2025 № 2459Д/947-25; рапортом оперативного сотрудника ПУ ФСБ России по ПК; протоколом об изъятии вещей и документов от 01.10.2025; видеозаписью; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды незаконно добытых физическим лицом от 01.10.2025; объяснением Тан Юншунь; сведениями из Единого государственного реестра недвижимости; актом приема-передачи; информацией тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), специалиста-оценщика ФИО7; показаниями свидетеля ФИО8; копиями: накладной № № от 20.09.2025 от ООО РК «Кит», накладной № № от 29.09.2025 от поставщика ИП ФИО1, ветеринарного свидетельства № № от 29.09.2025; показаниями свидетеля ФИО5; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО РК «Кит»; показаниями свидетеля ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Тан Юншунь и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость, имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Исходя из положений законодательства о рыболовстве, необходимыми условиями законного осуществления рыболовства являются получение соответствующих разрешительных документов (в тех случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, требований Правил рыболовства влечёт административную ответственность.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Тан Юншунь, осуществившего при отсутствии разрешительных документов незаконное хранение уловов водных биологических ресурсов (гребешка Приморского в раковине в количестве 90 штук общим весом 15 кг; трепанга Дальневосточного варено-мороженого в количестве 249 штук общим весом 8 кг 400 г; трепанга Дальневосточного сырца в количестве 218 штук общим весом 14 кг 590 г; полудолей краба Камчатского в количестве 9 штук общим весом 01 кг 700 г), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.11.2025 Тан Юншунь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно информации специалиста-оценщика ФИО7 от 13.10.2025 (л.д. 23) по состоянию на 01.10.2025 минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца (без учета НДС) составила: трепанг Дальневосточный – 833 рубля; гребешок Приморский – 500 рублей; краб Камчатский – 1200 рублей.
Из ответа первого заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») (л.д. 19-20) следует, что среднегодовой коэффициент расхода сырья на 1 единицу готовой продукции (КРС) при производстве филе (мускула) приморского гребешка мороженого в подзоне Приморье равен 10,204. Для изготовления 695 штук филе (мускула) приморского гребешка мороженого массой 25,500 кг могло потребоваться 25.500 х 10,204 = 260,202 кг гребешка-сырца (свежего).
Среднегодовой КРС при производстве комплектов конечностей в панцире варено-мороженых камчатского краба Западно-Сахалинской подзоны составляет 1,873. Для изготовления 1.700 кг комплектов конечностей краба камчатского могло потребоваться 1,700 кг х 1,873 = 3,184 кг краба камчатского-сырца (свежего). Если под «полудолей» понимать разделанный на две части комплект конечностей краба в панцире, т.е. отделенные от краба ходильные и клешненосные конечности, то 9 «полудолей» могли принадлежать 5 особям краба.
Среднее значение КРС при производстве варено-мороженого трепанга составляет 5,025. Для изготовления 249 штук варено-мороженого трепанга массой 8,400 кг могло потребоваться 8,400 х 5,025 = 42,21 кг трепанга-сырца (свежего).
Согласно расчету административного органа, вес гребешка Приморского в раковине составил 15 кг; вес трепанга Дальневосточного составил 42,21 кг (вес сырца трепанга для производства продукции варено-мороженый трепанг) + 14,59 кг (вес сырца трепанга) = 56,8 кг; вес краба Камчатского 3,184 кг (5 особей краба Камчатского, вес сырца для производства продукции - полудоли краба Камчатского).
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения (гребешка Приморского; трепанга Дальневосточного; краба Камчатского) составляет 58 635,20 рублей: (гребешок Приморский: 500 руб. х 15 кг = 7500 рублей; трепанг Дальневосточный: 833 руб. х 56,8 кг = 47 314,4 рублей; краб Камчатский: 1200 руб. х 3,184 кг = 3 820,8 рублей), полуторакратный размер - 87 952,80 рублей.
При назначении наказания судьей учитываются требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного правонарушения, объективная сторона которого представляет собой действия, состоящие в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, личность Тан Юншунь, который свою вину в совершении данного административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, сведения о его имущественном положении, является индивидуальным предпринимателем..
Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность Тан Юншунь обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Тан Юншунь административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 58 635,20 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 09.12.2025) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
На основании изложенного и в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ находящиеся в противоправном владении Тан Юншунь и изъятые в рамках производства по делу об административном правонарушении протоколом изъятия: гребешок Приморский в раковине в количестве 90 штук общим весом 15 кг; трепанг Дальневосточный варено-мороженый в количестве 249 штук общим весом 8 кг 400 г; трепанг Дальневосточный сырец в количестве 218 штук общим весом 14 кг 590 г; полудоли краба Камчатского в количестве 9 штук общим весом 01 кг 700, находящиеся на хранении в ООО «Арион», подлежат изъятию и обращению в собственность государства.
Изъятая у Тан Юншунь и находящаяся на хранении в ООО «Арион» продукция из уловов ВБР: мускулы-замыкатели (филе) гребешка Приморского в количестве 695 штук общим весом 25 кг 500 г, законность приобретения и хранения которой подтверждена соответствующими документами, подлежит возврату законному владельцу - индивидуальному предпринимателю Тан Юншунь.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Тан Юншунь, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 58 635,20 (пятидесяти восьми тысяч шестисот тридцати пяти) рублей 20 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты банка получателя платежа: ИНН: 2536164734; КПП: 250802003;
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780);
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК: 010507002; корсчёт: 40102810545370000012; расчетный счёт: 03100643000000012000; код ОКТМО: 05714000; Код бюджетной классификации: 189 116 01081 01 9000 140; УИН: 18907247860250009470.
После вступления постановления в законную силу:
- изъятые у Тан Юншунь: гребешок Приморский в раковине в количестве 90 штук общим весом 15 кг; трепанг Дальневосточный варено-мороженый в количестве 249 штук общим весом 8 кг 400 г; трепанг Дальневосточный сырец в количестве 218 штук общим весом 14 кг 590 г; полудоли краба Камчатского в количестве 9 штук общим весом 01 кг 700, находящиеся на хранении в ООО «Арион» по адресу: Приморский край, Партизанский район, с. Владимиро-Александровское, ул. Челюскина, д. 3, кв. 2 – изъять и обратить в собственность государства.
Денежные средства, полученные от реализации имущества, обращенного в собственность государства, подлежат перечислению на счет Территориального управления Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:
расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Возвратить Тан Юншунь изъятые у него по протоколу изъятия: мускулы-замыкатели (филе) гребешка Приморского в количестве 695 штук общим весом 25 кг 500 г., находящаяся на хранении в ООО «Арион» по адресу: Приморский край, Партизанский район, с. Владимиро-Александровское, ул. Челюскина, д. 3, кв. 2.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Елистратова О.Б.