РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дата г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Улитиной А.Н., с участием истца Андреева А.И., его представителя Тренина Н.А., представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Веркеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева Андрея Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Андреев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование доводов, с учетом уточнений требований, истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив к заявлению пакет документов.
Решением ответчика № от дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду нехватки специального стажа работы (Список №), дающего право на досрочное назначение пенсии.
Истец считает, что у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а именно 6 лет 3 месяца работы с тяжелыми условиями труда.
Так, истец осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлетросварщика (электрогазосварщика) в <данные изъяты>, в должности водителя цеха спецтехники с выполнением обязанностей электрогазосварщика в Красноленинском вышкомонтажном управлении, в должности водителя автотранспортного цеха с выполнением обязанностей электрогазосварщика в <данные изъяты>
Также истец указал, что работал с дата по дата в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> однако пенсионный орган данные периоды в спецстаж не зачел, что является необоснованным, поскольку они подтверждены трудовой книжкой и дополнительными справками.
Согласно записям трудовой книжки и военного билета, истец в период с дата по дата проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.
Поскольку до призыва в армию Андреев А.И. был трудоустроен, а после окончания службы продолжил работу электрогазосварщиком, периоды службы в армии также подлежит учету в спецстаж.
Андреев А.И. просил (л.д. 103)
Признать решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Андрееву А.И. незаконным.
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить Андрееву А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30, 33 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды с дата по дата, с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика;
с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика;
с дата по дата в нефтегазодобывающем управлении <данные изъяты> в должности элетрогазосварщика;
с дата по дата в <данные изъяты> в должности элетрогазосварщика;
с дата по дата, дата по дата, с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика;
с дата по дата в <данные изъяты> в должности элетрогазосварщика;
с дата по дата прохождение производственной практики в СПТУ-2;
с дата по дата службы в рядах Советской Армии по призыву.
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить Андрееву А.И. досрочную страховую пенсию по старости, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с дата.
От ОСФР по ХМАО – Югре поступили отзывы на иск, в которых ответчик просил в удовлетворении требований отказать.
Участвующие в судебном заседании истец Андреев А.И. и его представитель Тренин Н.А., на требованиях иска настаивали по приведенным в нем доводам.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика Веркеева В.С. требования не признала, пояснив, что спорные периоды не могут быть зачтены в спецстаж ввиду несоответствия указания наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии Списку № 2.
Также истец в спорные периоды выполнял работу электрогазосварщика как дополнительную с основной должностью водителя, что не свидетельствует о полной занятости работы истца по профессии с тяжелыми условиями труда. Служба в армии может быть зачтена только до дата.
Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу положений ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подсчета стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Андреев А.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки №, истец с дата принят на работу в <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 3 разряда и освобожден дата в связи с призывом на военную службу (л.д. 19).
С дата Андреев А.И. продолжил работу в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, с которой уволен дата (л.д. 20).
В справках <данные изъяты> также указано, что Андреев А.И. выполнял работу в должности газоэлектросварщика (л.д. 66-67).
Указанные периоды работы истца зачтены в страховой стаж, однако не зачтены в специальный стаж, ввиду несоответствия поименованной должности Списку №.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При указанных обстоятельствах, требования истца о включении в спецстаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата в должности электрогазосварщика обоснованы и подлежат удовлетворению.
Также подлежит удовлетворению требование истца о зачете в специальный стаж периода прохождения производственной практики в СПТУ-2 с дата по дата, в силу следующего.
Из трудовой книжки Андреева А.И. и приказа № от дата следует, что в период с дата истец проходил обучение в СПТУ-2.
В период с дата по дата Андреев А.И. проходил производственную практику на предприятии, что подтверждается копией приказа №-к от дата по <данные изъяты>л.д. 115).
В соответствии с пп. З п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Также истец с дата по дата проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, что подтверждается данными трудовой книжки и копией военного билета истца (л.д. 105-106).
Периоду службы Андреева А.Н. предшествовала работа в <данные изъяты>, также как и после прохождения службы.
Поскольку судом установлена тождественность профессий газоэлектросварщика и электрогазосварщика и истцу зачтен в специальный стаж как период работы с дата по дата, так и с дата по дата, требование истца о зачете в спецстаж с дата службы в рядах Советской Армии по призыву, является обоснованным.
При этом, при рассмотрении вопроса об отнесении периода службы в составе Вооруженных Сил в стаж работы по Списку № 2 следует иметь ввиду что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действующего до 01.01.1990, возможность зачета работы и другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на указанные пенсии, предусматривалась в размере не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах по состоянию на 01.01.1992, поскольку введенный в действие с 01.01.1992 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривал возможности включения периодов службы в Вооруженных Силах в специальный стаж.
С учетом указанного, требование истца о включении в спецстаж службы в рядах Советской Армии по призыву подлежит частичному удовлетворению, а именно с дата до дата.
Разрешая вопрос в отношении других спорных периодов, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке Андреев А.И. с дата принят на работу в <данные изъяты> на должность водителя цеха спецтехники с выполнением обязанностей электрогазосварщика.
дата Андреев А.И. переведен <данные изъяты> принят по переводу водителем цеха спецтехники с возложением обязанностей электрогазосварщика (л.д. 63).
С дата - перемещен в <данные изъяты>», Андреев А.И. принят по перемещению водителем транспортного цеха с выполнением обязанностей электрогазосварщика.
С указанной должности истец уволен с дата.
дата Андреев А.И. принят в <данные изъяты>» по переводу водителем автотранспортного цеха с выполнением обязанностей электрогазосварщика.
дата истец переведен водителем того же цеха.
С дата Андреев А.И. числился в должности водителя, с которой уволен с дата.
С дата истец принят в порядке перевода в <данные изъяты> на должность водителя, с которой уволен дата.
Таким образом, в указанные периоды истец занимал должность, по которой основная работа осуществлялась в качестве водителя.
Данные периоды приходятся как до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, так и после.
Данных в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца о том, что спорные периоды после его регистрации отражены с кодом льготы, не содержат.
После дата пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Вышеуказанные спорные периоды истец осуществлял работу в качестве водителя с дополнительным возложением обязанностей в должности электрогазосварщика.
Как пояснил сам истец в судебном заседании, основная его обязанность была водитель, а электрогазосварщик – дополнительная, за которую он получал доплату.
Указанные пояснения истца, в отсутствии дополнительных доказательств исполнения обязанностей по должности электрогазосварщика полный рабочий день, не позволяют достоверно подтвердить полную занятость работы истца в тяжелых условиях, в связи с чем оснований для включения в спецстаж спорных периодов с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в нефтегазодобывающем управлении <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата, дата по дата, с дата по дата в <данные изъяты> с дата по дата в <данные изъяты> не имеется.
Учтенный судом специальный стаж работы истца с дата по дата, с дата по дата, а также период прохождения производственной практики в СПТУ-2 с дата по дата и с дата по до дата службы в рядах Советской Армии по призыву составляет менее 6 лет 3 месяцев.
Ввиду отсутствия у Андреева А.И. специального стажа работы в особых условиях труда, требование о возложение на ответчика обязанности назначения истцу пенсию по старости с дата, удовлетворению не подлежит, в связи с чем оснований для признания решения ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Андрееву А.И. незаконным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Андреева Андрея Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054) включить Андрееву Андрею Ивановичу (паспорт серии №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с дата по дата, с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, с дата по дата прохождение производственной практики в СПТУ-2 и с дата до дата службы в рядах Советской Армии по призыву.
В остальной части требований Андреева Андрея Ивановича, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.
Судья Ю.Е. Низова