РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каипбековой Саиды Валихановны, действующей в интересах М, на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ№061912М от 19 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ№061912М от 19 февраля 2026 года М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Защитник Каипбекова С.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить, заменив назначенное наказание на административный штраф в размере 50 000 рублей. В обоснование доводов жалобы указала, что на территории России у нее проживает жених А (заключен брак «Никах»), который является участников Специальной военной операции, ветераном боевых действий. М продолжительное время проживала на территории России, осуществляла трудовую деятельность на основании патента и оплачивала все необходимые налоги и сборы.
М защитник Каипбекова С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А пояснил, что фактически более года проживает с М с которой заключен религиозный брак «Никах». Официальный брак не оформляли по причине по причине того, что на данный момент он состоит в браке с гражданкой России Т. 27 декабря 1978 года рождения, который был заключен 03 октября 2023 года.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав М защитника Каипбекову С.В., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение и основания пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с положениями статьи 29.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19 февраля 2026 года в 18 часов 33 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира 23а, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан М 12 мая 2025 года через принимающую сторону предоставила ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, сроком до 18 мая 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, таким образом, нарушила требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Совершенное М деяние образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина М в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 48НИ№061912М от 19 февраля 2026 года, согласно которому 19 февраля 2026 года в 18 часов 33 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира 23а, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан М 12 мая 2025 года через принимающую сторону предоставила ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, сроком до 18 мая 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, таким образом, нарушила требования п. 1 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Протокол составлен должностным лицом в присутствии М. в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права М. разъяснены, копия протокола вручена. М. сообщила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается;
- письменными объяснениями М. от 19 февраля 2026 года, согласно которым в период с 12 мая 2025 год по 18 мая 2025 года была зарегистрирована по адресу: г. Нижневартовск, ул. Менделеева, д. 20, кв. 73, но фактически никогда там не проживала, регистрация необходима была по месту пребывания поэтому попросила свою знакомую зарегистрировать её. О том, что так делать нельзя не знала;
Перед дачей объяснений М были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайств о необходимости привлечения к участию в деле переводчика либо защитника заявителем должностному лицу не заявлено, замечаний относительно правильности внесения объяснений не указано. Оснований полагать, что указанные объяснения даны под давлением сотрудников полиции либо в виду заблуждения М относительно поставленных вопросов не имеется, доказательств в подтверждение этого защитником не предоставлено и из материалов дела не следует;
- рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;
- сведениями из базы данных ГИСМУ, из которых усматривается, что адрес регистрации по месту жительства пребывания иностранного гражданина М в период с 12 мая 2025 года по 18 мая 2025 года: г. Нижневартовск ул. <адрес>
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина М в совершении правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено М в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Вопреки доводам жалобы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право М на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.
Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Приводимые в настоящей жалобе доводы о проживании на территории Российской Федерации сожителя А который является гражданином Российской Федерации и состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность применение к М такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.
Наказание в виде административного выдворения при установленных по делу обстоятельствах не препятствует реализации семейных связей в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью в стране гражданской принадлежности М либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Осуществление М трудовой деятельности на территории Российской Федерации, судья во внимание не принимает, поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к установленному действующим законодательством порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данное правонарушение совершено М умышленно, привело к наступлению последствий в виде невозможности государственного контроля за ё перемещениями и своевременному принятию мер по противодействию незаконной миграции.
При принятии решения судья учитывает отсутствие у М близких родственников граждан Российской Федерации, недвижимого имущества на территории Российской Федерации, официального трудоустройства, сведений об уплате ею соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации, непродолжительный период работы, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску 48НИ№061912М от 19 февраля 2026 года в отношении М по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов