РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240226761993 от 24 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240226761993 от 24 июня 2024 года С. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за то, что 02.05.2024 в 02:09:50 по адресу 210 км 700 м а/д г. Сургут - г. Нижневартовск, ХМАО-Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством УРАЛ 44202-3511-82 г.н. №, в составе 6-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 2,780 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый сказатель по габаритам одиночного ТС на 0.61 м, двигаясь с высотой 4.61 м при разрешенной высоте 4.00 м.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением С обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что перед выпуском на линию транспортное средство проходит предрейсовый осмотр, а также весогабаритный контроль, что исключает возможность превышения допустимых значений по осям и габаритам как самого транспортного средства, так и перевозимых грузов.
Решением судьи Нижневартовского городского суда от 20 ноября 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240226761993 от 24 июня 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 09 февраля 2026 года вышеуказанное решение судьи Нижневартовского городского суда от 20 ноября 2025 года отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.
С должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Оснований для признания обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (ред. от 06 апреля 2024 года).
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее-Правила), которые устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.
В силу п. 2 "Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, для всех транспортных средств установлена 4 метра.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником транспортного средства марки «УРАЛ 44202-3511-82», государственный регистрационный знак № является С (л.д.73-74)
Заявитель не оспаривает факт наличия у неё в собственности транспортного средства марки «УРАЛ 44202-3511-82», государственный регистрационный знак №
Таким образом, С. в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.
Правильность квалификации действий С подтверждена: постановлением об административном правонарушении от 24 июня 2024 года, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотофиксацией транспортного средства, полученной с применением работающего в автоматическом режиме средства измерения; актом № 2780 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам от 06 мая 2024 года.
Согласно указанного акта, транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,61 м.
Оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства у судьи не имеется. Акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета массы и допустимой нагрузки транспортного средства.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи ИБС.00047.07122020, свидетельство о поверке № С-ЕИЗ/26-07-2023/270251522 действительно до 25 июля 2024 года.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 2780 от 06 мая 2024 года соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.
Вышеназванный акт является доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.
Вопреки суждению заявителя доказательства, которые могли бы поставить под сомнение достоверность результата определения габаритов транспортного средства, полученного при помощи указанного выше работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего соответствующее свидетельство об утверждении типа средства измерения и прошедшее метрологическую поверку, в материалы дела не представлены.
Ссылка в жалобе на акт о соответствии транспортного средства весогабаритным требованиям от 05 июля 2024 года (л.д. 8), является несостоятельной, поскольку данный акт составлен в другое время и не имеет отношения к событию административного правонарушения. Кроме того, данный акт не может подменить результаты измерения габаритных параметров транспортного средства, проведенных специальным техническим средством, которое не имело каких-либо сбоев либо некорректности в работе.
Так, в частности Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19 октября 2021 года выдан сертификат об утверждении типа средств измерений № 62524-15 в отношении Системы измерений параметров автомобильный транспортных средств в движении ИБС ВИМ. Срок действия утверждения типа до 22 октября 2025 года.
В соответствии с описанием типа системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2021 года № 2080, система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ предназначена для измерения в автоматическом режиме полной массы транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства; нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства; межосевых расстояний; габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота).
Согласно выводам, содержащимся в акте проверки соответствия места установки оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) от 26 февраля 2024 года в ходе проверки места установки оборудования АПВГК, расположенного на км 210+700 автомобильной дороги «г. Сургут - г. Нижневартовск» установлено, что участок км 210+600 – км 210+800 автомобильной дороги «г. Сургут – г. Нижневартовск», протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования АПВГК отвечает требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348; по итогам проездов контрольного транспортного средства через измерительный участок АПВГК, проведенных согласно требований пунктов 50-54 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, зафиксированные масса, нагрузки на оси и значения длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольного транспортного средства находятся в пределах допустимых погрешностей измерений, согласно описания типа средства измерений системы «ИБС ВИМ» (приложение к сертификату об утверждении типа измерений № 62524-15).
Также, согласно представленному по запросу суда ответу КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» от 10 марта 2026 года автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на км 210+700 автомобильной дороги «г. Сургут - г. Нижневартовск» 2 мая 2024 года функционировал в штатном режиме. Система измерений параметров транспортных средств «ИБС ВИМ», используемая в составе данного АПВГК, находилась в исправном состоянии, сбои в работе системы, поломки и случаи некорректной работы 2 мая 2024 года не фиксировались.
Таким образом, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.
В ходе перевозки груза С как владельцу транспортного средства, надлежало соблюдать требования к допустимым габаритам транспортного средства.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, поскольку заявителем не представлено соответствующих доказательств для подтверждения наличия условий, определенных в данных нормах.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для замены административного штрафа на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение габаритов транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда объектам дорожной инфраструктуры, повреждение которой влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.
Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.
Таким образом, С обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Вина С заключается в том, что она не приняла необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области движения крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного транспортного средства, без специального разрешения.
Действия С квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения и административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240226761993 от 24 июня 2024 года в отношении С по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов