РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 29 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Силуэт» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Силуэт»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Силуэт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, с уничтожением изъятой продукции, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 17 мин. общество в помещении торгового объекта «Для Вас», где организована деятельность по оказанию услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, осуществило реализацию алкогольной продукции, а именно пиво «Hoegaarden» в открытой потребительской таре (упаковке), в стеклянной таре, емкостью 0,44 литра, крепостью 4,9 %, в количестве 2 бутылок, общей стоимостью 500 рублей, чем нарушило п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Челябинска, директор ООО «Силуэт» Баймухаметов Е.А. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в жалобе.
Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Директор ООО «Силуэт» Баймухаметов Е.А. при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, помимо прочего, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Из пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 17 мин. ООО «Силуэт» в помещении торгового объекта «Для Вас», где организована деятельность по оказанию услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, осуществило реализацию алкогольной продукции, а именно пиво «Hoegaarden» в открытой потребительской таре (упаковке), в стеклянной таре, емкостью 0,44 литра, крепостью 4,9 %, в количестве 2 бутылок, общей стоимостью 500 рублей, чем нарушило п. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Факт совершения ООО «Силуэт» данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОБППН отдела по ИАЗ УМВД России по г. Челябинску, протоколом изъятия, протоколом осмотра, протоколом изъятия, фотоматериалами.
Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка, которая не вызывает сомнений в своей правильности у судьи районного суда. Оснований не доверять представленным материалам у судьи не имеется.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности ООО «Силуэт».
Доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «Силуэт», получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.
Деяние ООО «Силуэт» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку продажа алкогольной продукции, а именно пиво «Hoegaarden» в открытой потребительской таре (упаковке), в стеклянной таре, емкостью 0,44 литра, крепостью 4,9 %, в количестве 2 бутылок, то есть осуществлена розничная продажа готового напитка не в объекте организации общественного питания.
Мировым судьей также проверен характер деятельности ООО «Силуэт» в названном торговом объекте и установлено, что, с учетом представленных в дело сведений относительно данного объекта, помещение, где была осуществлена продажа алкогольной продукции, фактически является торговым объектом, а не объектом общественного питания.
При этом согласно «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенного в действие приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст, зал предприятия общественного питания (зал обслуживания) это специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.
С учетом изложенного, деятельность по организации общественного питания в части помещения магазина, в котором реализуется алкогольная продукция, должна носить очевидный для посетителей магазина-кафе характер, при котором покупка алкоголя с возможностью его выноса за пределы магазина должна исключаться самой обстановкой зоны бара (кафе, ресторана), организованного при магазине, условиями продажи алкогольной продукции в виде наличия посадочных мест для употребления пищи и напитков в помещении общественного питания, наличием меню, осуществлением обслуживания посетителей официантами либо барменами, и иными признаками, при которых лицу, которое приобретает спиртные напитки в момент покупки ясно, что их употребление возможно только за столиком или барной стойкой.
Кроме того, характер выкладки на витрине алкогольной продукции и наличие в ценниках информации о цене только за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре (цена за бутылку) указывают на осуществление ее продажи как в магазине.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило нарушение требований приведенных выше норм Закона № 171-ФЗ, влекущее административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.16 названного кодекса.
Следовательно, вывод мирового судьи о наличии в действиях общества административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
При этом мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Силуэт» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Силуэт» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Копия верна,
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова