РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 30 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Майорова Владимира Ивановича на постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 44 минуты по адресу: <адрес>, управляя автомобилем «Ниссан», государственный регистрационный знак №, совершил остановку в месте, отведенном для инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, и требования таблички 8.2.5 «Зона действия».
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобах.
Жалоба подана в срок установленный статьей 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании довод жалобы поддержал, пояснив, что автомобиль оставлял рядом со знаком, а не под ним. После просмотра в судебном заседании видеозаписи пояснил, что его транспортное средство привезли обратно и осуществили видеосъемку.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 44 минуты по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем «Ниссан», государственный регистрационный знак №, совершил остановку в месте, отведенном для инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, и требования таблички 8.2.5 «Зона действия».
Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).
В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с п.6.4 Приложений № 1 к Правилам Дорожного Движения Российской Федерации, изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
При этом согласно положениям раздела 8 указанного Приложения, знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.
Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды», указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.5, 8.2.6 указывают направление и зону действия знаков 3.27 - 3.30 (3.27 «Остановка запрещена»; 3.28 «Стоянка запрещена»; 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца»; 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца») при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.
Нарушение водителями требований указанного пункта Правил дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - остановка или стоянка транспортных средств в месте отведенного для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4, дорожный знак дополнительной информации 8.17 2Инвалиды».
Вместе с тем, как следует из разъяснений в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Таким образом, постановка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.17 «Инвалиды» и 8.2.5 «Зона действия», указывает на наличие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Сомневаться в достоверности указанных данных у судьи не имеется, поскольку транспортное средство заявителя было размещено в месте отведенного для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4, дорожный знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».
Как следует из представленных в дело доказательств, в том числе видеоматериалов, дорожные знаки 6.4, 8.17 и 8.2.5 установлены относительно парковочной площадки и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов с указанием зоны действия знаков. То есть стояночная площадка отведена для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.
Организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99*. Стоянки автомобилей" (далее СП 113.13330.2023), утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 октября 2023 года № 718/пр.
Согласно п. 5.6 указанных СП 113.13330.2023, требования относительно габаритов машино-места для автомобилей инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0 x 3,6 м с учетом следующих требований: места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м; при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м.
Габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 x 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалид», которые обращены к водителям при въезде на стоянку, с учетом требований СП 113.13330.2023, распространяются на транспортные средства, которые совершили остановку либо стоянку в зоне их действия. Зона действия указанных знаков при отсутствии дорожной разметки будет составлять 6,0 x 3,6 м, с учетом минимальных зазоров, то есть по ширине - 3,6 м или 1,8 м вправо и влево от стойки дорожного знака.
Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у ФИО1 имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований ПДД и правил размещения транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил, что подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью.
Ссылки ФИО1 о том, что его транспортное средство привезли обратно и осуществили видеосъемку, судья находит несостоятельными.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеперечисленные и исследованные доказательства, в деле не содержится, и с жалобами заявителем не представлено.
При этом с доводами ФИО1 о том, что ему не выдали ни копию протокола, ни копию постановления о привлечении к административной ответственности, судья согласиться не может, поскольку данные копии были получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписями в протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности.
Жалоба ФИО1 не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел в день выявления правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.
Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Челябинску ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова