РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дата г. Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Улитиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немец Валерии Валерьевны к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного, установил:
Немец В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного.
В обоснование требований истец указала, что в дата ее родители ФИО и ФИО приобрели в ипотеку жилое помещение, расположенное по <адрес>
В дата у отца, который осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся индивидуальным предпринимателем, возникли проблемы в бизнесе в связи с пандемией COVID-19.
Родителями было принято решение о продаже указанной квартиры, в дата квартира была продана, часть долгов погашена, на оставшиеся денежные средства было принято решение приобрести однокомнатную квартиру.
дата между ФИО и ФИО был подписан договор купли-продажи квартиры, расположенной по <адрес>
Учитывая, что не все обязательства были исполнены отцом в отношении кредиторов, а по состоянию здоровья отец длительное время не работал, имеющиеся денежные средства уходили на его лечение, он решил обратиться в суд с заявлением о признании банкротом.
дата определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № Немец В.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него ведена процедура реализации имущества гражданина.
дата определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры завершена процедура реализации имущества гражданина и он освобожден от исполнения обязательств.
Жилое помещение, расположенное по <адрес> в конкурсную массу не вошло, так как было единственным жильем семьи.
дата Немец В.В. установлена инвалидность, а дата он умер.
дата на основании свидетельства о праве на наследство по закону, истец вступила в права наследства Немец В.В, которое состояло из указанной квартиры.
После истец узнала, что жилой <адрес>, распоряжением Администрации города Нягани от дата № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», был признан аварийным еще в 2019 году и подлежащим сносу.
Обратившись в Администрацию города Нягани с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договоры мены, в связи с расселением жителей аварийного дома в порядке очередности сноса, истец получила отказ мотивированный тем, что в соответствии с п. 8 ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений, возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе предоставление жилых помещений по договору мены, в отношении таких граждан не применяются.
В связи с вышеизложенным, предоставить истцу жилое помещение по договору мены в рамках реализации муниципальной программы города Нягани «Об утверждении Адресной программы города Нягани по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №, не представляется возможным.
С отказом Администрации города Нягани истец не согласна, считает, что ответчик неправомерно отказывает ей в заключении договора мены взамен аварийного жилого помещения, которое она приобрела в порядке наследования. Данное жилое помещение является для истца единственным, другого жилья она не имеет.
Также указывает, что ей <данные изъяты>, в дата закончила учебное заведение, в связи с невозможностью трудоустроится по специальности в <адрес>, прошла переподготовку и на сегодняшний день трудоустроена, получает маленькую заработную плату, которых ей с матерью хватает только для существования. Другого жилья не имеет. Проживает совместно с матерью, которой необходим постоянный уход, поскольку ей была проведена операция.
С учетом изложенного, Немец В.В. просила признать за ней, в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Адресной программы города Нягани по переселению граждан из аварийного жилого фонда на дата» право на получение жилого помещения по договору мены.
Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлениями в адрес суда просили рассмотреть дело без их участия.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истец Немец Валерия Валерьевна является дочерью ФИО, который дата приобрел в собственность жилое помещение по <адрес>
Согласно свидетельства о смерти, ФИО умер дата (л.д. 14).
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата и копии наследственного дела, истец единолично вступила в наследство после смерти отца.
Наследственное имущество состояло из квартиры, расположенной по <адрес>
Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцом с дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19).
Распоряжением Администрации города Нягани № от дата жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 41-42).
Немец В.В. обратилась в Администрацию города Нягани с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на условиях договоры мены, в связи с расселением жителей аварийного дома в порядке очередности сноса.
Согласно ответа Администрации города Нягани № от дата истцу отказано в предоставлении жилья взамен аварийного, поскольку при жизни собственник наследуемого имущества приобрел квартиру после признания дома аварийным, в связи с чем у него не возникло право на получения жилья по договору мены, которая бы унаследовала истец. Заявителю разъяснено, что она может претендовать только на получение денежного возмещения.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В части 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Указанная норма вступила в силу с 28.12.2019.
Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, с учетом приведенных положений закона, необходимо принимать во внимание, в какой момент возникло право собственности на жилье, а в случае, когда квартиру приобрели после признания дома аварийным, то нужно учитывать дату совершения сделки. Если это произошло до вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, то собственник вправе выбрать по своему усмотрению либо аналогичное помещение, либо денежную выплату. После вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ собственник может получить только компенсацию в размере стоимости покупки помещения.
Таким образом, граждане, на которых распространяется ограничение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не имеют права выбора между предоставлением им другого равнозначного жилого помещения и возмещением, а им может быть предоставлено лишь возмещение за изымаемое жилое помещение, рассчитанное с учетом ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с п. 13 постановления Администрации города Нягани от дата № «Об утверждении порядка реализации ведомственного проекта «приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, формирование маневренного жилищного фонда» муниципальной программы города Нягани «Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани», граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из содержания приведенных норм в их системном единстве следует, что наследник собственника помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, приобретает такой же объем прав, каковой существовал у его правопредшественника (наследодателя).
Это означает, что если право собственности наследодателя возникло после введения в действие Федерального от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ни сам наследодатель, ни его наследники не могут получить возмещение за изымаемое помещение иначе как в порядке и размере, определенном ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Материалами дела достоверно установлено, что многоквартирный жилой дом №, расположенный по <адрес>, включен в региональную программу аварийного жилья.
Право собственности на спорное жилое помещение у наследодателя возникло дата, то есть после признания дома аварийным и после вступления в силу с дата введенных положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем указанная правовая норма подлежит применению к настоящему жилищному спору.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику также при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав и при наличии волеизъявления вправе претендовать на получение взамен аварийного другого жилого помещения наравне с лицами, занимающими на условиях социального найма в признанном аварийным жилом доме помещений (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата).
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, поскольку фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.
Истцом избран способ реализации права путем предоставления ей жилья взамен аварийного, которое ей было унаследовано.
Администрации города Нягани просила принять решение на усмотрение суда, не приводя возражений и доводов о необходимости отказе об удовлетворении заявленных требования, что с учетом вышеприведенных положений суд расценивает как наличие достигнутого между сторонами соглашения по ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на получение жилого помещения по договору мены являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Немец Валерии Валерьевны к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного, - удовлетворить.
Признать за Немец Валерией Валерьевной (паспорт серия 67 22 №) право на получение жилого помещения по договору мены на основании постановления Администрации города Нягани от дата № «Об утверждении Адресной программы города Нягани по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 года», в связи с признанием дома, расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд
Мотивированное решение изготовлено и подписано дата.
Судья Ю.Е. Низова