РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И., при секретаре Филатовой В.А., с участием представителя истца Гафиевой И.С., действующей на основании доверенности № от дата рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей к акционерному обществу «Тандер» о понуждении к исполнению законодательства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО – Югре в защиту интересов неопределенного круга обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о понуждении к исполнению законодательства Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что дата проведены мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Тандер». По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также анализе данных государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru установлено, что в торговой точке по адресу: <адрес> реализуется табачная продукция, в соответствии со статистикой по торговой точке, АО «Тандер» по вышеуказанному адресу дата средний чек по табачной продукции 180,67 рублей. Вместе с этим, согласно информации, представленной Администрацией г. Нягани расстояние магазина по адресу: <адрес> до ближайшей точки границ земельного участка МАДОУ г. Нягани «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> составляет 83 метра. По результатам контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» АО «Тандер» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от дата и предложено не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по адресу: <адрес> Также дата на запрос истца с администрации г. Нягани поступили сведения, что до ближайшей точки границ земельного участка МАДОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> до магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, составляет 50 метров. дата на основании задания на проведение мероприятий без взаимодействия № проведено выездное обследование магазина «Магнит» по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что реализуется табачная продукция. В магазинах имеются для сигарет специальные кеши, внутри которых размещена табачная продукция в ассортименте. дата проведено мероприятие без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований. При наблюдении в ГИС МТ АО «Тандер» в торговой группе Табачная продукция установлено, что в торговой точке по адресу: <адрес> реализуется табачная продукция, в соответствии со статистикой по торговой точке, в дата года средний чек по табачной продукции 406,95 руб. В магазине по адресу: <адрес> реализуется табачная продукция, в соответствии со статистикой по торговой точке, в дата средний чек по табачной продукции 183,66 руб. Полагают, что действия АО «Тандер» по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных учреждений являются противоправными.
Просят признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица АО «Тандер» (ИНН №) по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес>, <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащими с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг.
Запретить юридическому лицу АО «Тандер» (ИНН №) реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес>
Обязать юридическое лицо АО «Тандер» (ИНН №) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Тандер» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представил письменные возражения, согласно которых просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Считает, что действующая редакция ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» не предусматривает такого способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий противоправными. Указывает, что в настоящее время в магазинах, расположенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> не осуществляется деятельность по розничной продаже табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, что подтверждается приказами от дата № и №. Полагает, что истец не доказал, что на день рассмотрения дела ответчик фактически осуществляет спорную деятельность.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Согласно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от дата № (л.д. 11), были проведены мероприятия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также анализ данных государственной информационной системы мониторинга торгов https://gov.crpt.ru в отношении АО «Тандер».
Согласно отчета по результатам выполнения задания № от дата установлено, что ответчиком АО «Тандер» в нарушение прав неопределенного круга лиц, требований пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ реализуется табачная продукция в торговой точке по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение г. Нягани «<данные изъяты>» (далее – МАДОУ г. Нягани «<данные изъяты>»), расположенное по адресу: г<адрес> является действующим и имеет лицензию на осуществление дошкольного образования (л.д. 34).
Согласно схеме, представленной администрацией г. Нягани, ориентировочное расстояние от входа в здание, где расположен магазин «Магнит» по адресу: <адрес> до ближайшей точки границ земельного участка МАДОУ г. Нягани «<данные изъяты>» составляет 83 метра (л.д. 9-10).
АО «Тандер» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от дата и предложено не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).
Также истцом дата направлен запрос в администрацию г. Нягани о предоставлении сведений о расстоянии до ближайшей точки границ земельного участка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» (далее - МАДОУ «<данные изъяты>») по адресу: <адрес> магазина «Магнит» по адресу: г. <адрес>
МАДОУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, является действующим и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (л.д. 35).
Согласно схеме, представленной первым заместителем Главы г. Нягани, ориентировочное расстояние от входа в магазин «Магнит» по адресу: <адрес> до ближайшей точки границ земельного участка МАДОУ «<данные изъяты>» составляет 50 метра (л.д. 15-16).
дата на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № проведено выездное обследование магазина «Магнит» по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Согласно отчета по результатам выполнения задания № от дата установлено, что ответчиком АО «Тандер» реализуется табачная продукция в торговой точке по адресу: <адрес>, и в торговой точке адресу: <адрес>, что подтверждается фото-таблицей (л.д. 18-20).
дата проведено мероприятие без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также анализ данных государственной информационной системы мониторинга торгов https://gov.crpt.ru в отношении АО «Тандер» (л.д. 21).
Из отчета по результатам выполнения задания № от дата следует, что при наблюдении в ГИС МТ АО «Тандер» в торговой группе Табачная продукция установлено, что в торговой точке по адресу: <адрес> реализуется табачная продукция. В соответствии со статистикой по торговой точке, в октябре 2025 года средний чек по табачной продукции 406,95 руб. В магазине по адресу: <адрес> реализуется табачная продукция и в соответствии со статистикой по торговой точке, в октябре 2025 года средний чек по табачной продукции 183,66 руб. (л.д. 23-33).
Таким образом, судом установлено, что АО «Тандер» осуществляется деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований пп. 2 п.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ.
Учитывая, что осуществление розничной продажи табачных изделий и никотинсодержащей продукции на расстоянии, менее чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, суд приходит к выводу о признании противоправными действия ответчика при организации деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит», расположенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> и запретите АО «Тандер» реализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» по указанным адресам.
В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Аналогичная позиция закреплена в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Указание ответчика на то, что действующая редакция ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не предусматривает такого способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий противоправными, суд считает несостоятельным, поскольку из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»).
Доводы ответчик о том, что деятельность АО «Тандер» по реализации табачной продукции была прекращена, в том числе, путем издания дата приказов № и № о запрете реализации табачной продукции, что является основанием к отказу в удовлетворении иска, суд отклоняет ввиду следующего.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу правовых норм ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», целью обращения органа государственного надзора в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.
Отсутствие продаж в период рассмотрения дела, при установленном факте нарушения ответчиком установленного законом запрета, основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований являться не может. При этом издание ответчиком приказов о запрете реализации табачной продукции, правового значения не имеет.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.
При подаче искового заявления истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины. В этой связи с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, которая согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей к акционерному обществу «Тандер» о понуждении к исполнению законодательства Российской Федерации, удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица акционерного общества «Тандер» (ИНН №) по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес> <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащими с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг.
Запретить юридическому лицу акционерному обществу «Тандер» (ИНН №) реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес>, <адрес>
Обязать юридическое лицо акционерное общество «Тандер» (ИНН №) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
Взыскать с акционерного общества «Тандер» (ИНН №) в доход бюджета города Нягани государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено дата
Судья В.И. Егорова