РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Челябинск 16 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска жалобу генерального директора ООО ЧОО «Аквилон-Урал» на постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ Челябинского городского округа № ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Аквилон-Урал»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением ТК РФ <адрес> № ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Аквилон-Урал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 40000 рублей, за нарушение обществом требований охраны труда.
В своей жалобе генеральный директор ООО ЧОО «Аквилон-Урал» просит отменить указанное постановление, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Защитник ООО ЧОО «Аквилон-Урал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Государственная инспекция труда в Челябинской области о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, подлинные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 190 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка ООО ЧОО «Аквилон Урал», утвержденные решением единственного участника ООО ЧОО «Аквилон Урал» № от ДД.ММ.ГГГГ и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ без учёта мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, для принятия локальных нормативных актов; в нарушение требований ч. 4 ст. 103 ТК РФ ряд работников не ознакомлены под роспись с графиком сменности на октябрь 2025 года не позднее, чем за один месяц до введения их в действие, в некоторых графиках отсутствует дата ознакомления работников, что не позволяет установить конкретный момент времени ознакомления работников с данным графиком; в нарушение ч. 3 ст. 154 ТК РФ размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время в трудовом договоре, заключенном с охранником ООО ЧОО «Аквилон Урал» ФИО2 не указаны; в нарушение требований ст. 8, ст. 135, ст. 151 ТК РФ Положение об оплате труда и премировании работников ООО ЧОО «Аквилон Урал», утвержденное решением единственного участника ООО ЧОО «Аквилон Урал» № от ДД.ММ.ГГГГ и введенное в действие с ДД.ММ.ГГГГ, содержит условия оплаты труда за совмещение ухудшающие положения работника в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства путем установления конкретных размеров доплат за совмещение.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО ЧОО «Аквилон Урал», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ЧОО «Аквилон Урал» приняты все зависящие меры по соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо возможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, а также подтверждающих отсутствие у него реальной возможности соблюдать требования указанного законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, не представлены, в ходе проведенной проверки не установлены.
Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО ЧОО «Аквилон Урал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, доводы ООО ЧОО «Аквилон Урал» об обратном опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
В силу ч. 2 ст. 11 ТК РФ Трудовой Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических и физических лиц) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административным органом назначен штраф в размере 40000 рублей. Административное наказание назначено ООО ЧОО «Аквилон Урал» в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела в совокупности, влияющих на административную ответственность.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае (исходя из конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения, выразившегося в нарушении требований трудового законодательства работников), вопреки позиции заявителя, не усматривается.
То обстоятельство, что общество ранее за аналогичное правонарушение не привлекалось к административной ответственности, не является достаточным основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Оснований для изменения вида административного наказания на предупреждение, как об этом просит ООО ЧОО «Аквилон Урал», судья не находит.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы общества и отмены или изменения постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ Челябинского городского округа № ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Аквилон-Урал» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ЧОО «Аквилон-Урал» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова