РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 15 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецовой ФИО6 на постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску № от 29 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кузнецовой ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску № от 29 марта 2026 года, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что 29 марта 2026 года в 13 час. 58 мин., по адресу: <адрес>, являясь владельцем автомобиля марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, совершил остановку транспортного средства в месте отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.17 «Инвалид», чем нарушила требования п. 1.3 ПДД РФ.
В своей жалобе Кузнецова ФИО8 просит отменить указанное постановление, поскольку оно является незаконным и необоснованным. Полагает, что вывод инспектора является не мотивированным и не основанным на законе, что является процессуальным нарушением. Указывает, что принадлежащий ей автомобиль был припаркован согласно ПДД РФ, следовательно, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось, кроме того, знак 6.4 и 8.17 был закреплен не прочно.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кузнецова ФИО9 доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кузнецову ФИО10, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Дорожные знаки (далее - знаки), включая знаки дополнительной информации (таблички), уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержащие иную информацию для участников дорожного движения, предусмотрены Приложением 1 к Правилам.
Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.
Для обозначения парковки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знак 6.4 с табличками 8.2.5, 8.2.6, 8.17 допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств.
Информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» в силу пункта 1.2 Правил означает специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Таблички 8.2.5 и 8.2.6 - для указания зоны действия знака, справа и (или) слева от него, для обозначения парковки совместно со знаком 6.4 или запрещения остановки или стоянки вдоль края проезжей части площади, фасада здания и т.п.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении настоящего дела, является определение назначения территории - места совершения административного правонарушения, на котором было оставлено на стоянку транспортное средство.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску № от 29 марта 2026 года Кузнецова ФИО11 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что 29 марта 2026 года в № час. № мин., по адресу: <адрес>, являясь владельцем автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, совершила остановку транспортного средства в месте отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.17 «Инвалид», чем нарушила требования п. 1.3 ПДД РФ.
Согласно представленного по запросу судьи Проекта организации дорожного движения на территории <адрес>, на парковке отсутствуют знаки 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалид».
Таким образом, из представленных материалов не следует, что транспортное средство <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, расположено в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Как следует из смысла приведенной нормы, отсутствие состава административного правонарушения - это отсутствие субъективных и объективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена нормами КоАП РФ.
Поскольку в действиях Кузнецовой ФИО13 нарушений ПДД РФ не имеется, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Кузнецовой ФИО12 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Кузнецовой ФИО14 на постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску № от 29 марта 2026, - удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой ФИО15 - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Челябинска.
Судья: п/п М.А. Рыбакова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья М.А. Рыбакова
Секретарь В.А. Филиппова