РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 27 мая 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, рассмотрев жалобу Горнунг ФИО5 на постановление инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИН № Горнунг Ю.С. привлечен к административной ответственности, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В своей жалобе Горнунг Ю.С. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку не нарушил правила парковки транспортного средства.
Горнунг Ю.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо административного органа Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Объективная сторона комментируемой статьи заключается в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Из материалов дела усматривается, что Горнунг Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ по ул. <адрес> в <адрес>, управляя автомобилем Фиат Албеа госномер С331ХА774, нарушил п. 1.3 ПДД РФ совершил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. с табличкой 8.17 «Инвалиды». При этом транспортное средство не было оборудовано опознавательным знаком «Инвалид», что следует постановления по делу об административном правонарушении УИН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства и вина Горнунг Ю.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются постановления инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании транспортного средства <адрес>, иными материалами дела.
Из правовой позиции, изложенной в п. 17 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Дорожный знак 6.4 «Парковка» Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Знак дополнительной информации 8.17 «инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «инвалиды».
Опознавательный знак «инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Согласно Приложению № к ПДД РФ, дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 «инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ.
Исходя из обязательных требований, изложенных в Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 718/пр (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (вместе с "СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*") п. 5.5 Приказа места паркования автомобилей, не пригодные для размещения автомобилей (недостаточная высота, наличие выступающих конструкций или элементов инженерных систем, неудобный въезд и т.п.), рекомендуется использовать для хранения мототранспорта, велосипедов и СИМ, с учетом габаритов мототранспортных средств, приведенных в приложении А. Парковочные места для мототранспорта, велосипедов и СИМ следует обозначать специальными знаками.
Допускается размещение мест для хранения велосипедов, мопедов на участках высотой не менее 1,6 м, в том числе под рампами, в габаритах, приведенных в приложении А.
При габаритах мототранспортных средств и СИМ, превышающих приведенные в приложении А (например, мотоцикл с коляской), места их хранения должны соответствовать требованиям к местам хранения автомобилей.
5.6 Габариты машино-места для автомобилей инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0 x 3,6 м с учетом требований пунктов 5.2.2 - 5.2.4 СП 59.13330.2020.
Таким образом, зона действия знаков 6.4, 8.17 «стоянка для инвалидов», при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров (1,8 метров вправо и влево от стойки дорожных знаков).
Утверждения в жалобе об отсутствии вины в совершении указанного административного правонарушения, так как им не нарушены правила парковки транспортного средства, не состоятельны, не может являться основанием к отмене принятых постановлений, поскольку как следует из материалов дела, транспортное средство Фиат Албеа госномер с331ха774 было размещено на парковочном месте от дорожных знаков 6.4 «место стоянки», 8.17 «инвалиды», т.е. на парковочном месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, и не могут повлечь необоснованное освобождение от административной ответственности виновного лица.
Позиция Горнунг Ю.С. об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения ввиду отсутствия точного указания количества метров от его остановки (стоянки) до остановки маршрутных транспортных средств, основана на неверном толковании закона.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В данном случае проведение замеров не требовалось, поскольку исходя из протокола об административном правонарушении, постановления, следует, что автомобиль Фиат Албеа государственный знак С331ХА774, под управлением Горнунг Ю.С. нарушил п. 1.3 ПДД РФ совершил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. с табличкой 8.17 «Инвалиды».
Довод жалобы об отсутствии понятых при составлении протокола о задержании транспортного средства судьей отклоняются, поскольку согласно протоколу эвакуация транспортного средства происходила с прменением видеозаписи, каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов и видеозаписей доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает, также КоАП РФ не содержит и какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом административного органа по его усмотрению.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Совершенное Горнунг Ю.С. административное правонарушение согласно установленным обстоятельствам правильно квалифицировано по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе содержатся.
Постановление о привлечении Горнунг Ю.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя о том, что в деле отсутствуют доказательства нарушения им Правил дорожного движения РФ, а его вина в совершении административного правонарушения не доказана, голословны, опровергаются имеющимся в деле административным материалом, а также, по мнению судьи, сводятся к уклонению заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Оснований не доверять сведениям, указанным должностным лицом ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> при исполнении своих непосредственных обязанностей, у судьи не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ Горнунг ФИО6, оставить без изменения, а жалобу Горнунг ФИО7 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья: п/п М.А. Рыбакова
Копия верна.
Судья М.А. Рыбакова
Секретарь: В.А. Филиппова