РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 30 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С., при секретаре Скворцовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска жалобы защитника ФИО1 - ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района, поселка Западного, поселка Пригородного г.Челябинска, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района, поселка Западного, поселка Пригородного г.Челябинска, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением защитник ФИО1 – ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с жалобами, у которых просит постановление отменить, по доводам изложенным в жалобах.
Рачкова М.Н. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы.
Защитник Рачковой М.Н. – Чепалов И.Л. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалоб по доводам, изложенным в них.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района, поселка Западного, поселка Пригородного г.Челябинска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.
Помощник прокурора Центрального района г. Челябинска – Сонкина А.И. в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу статьи 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
На основании ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Пунктом 1 статьи 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, по месту проживания, а именно не достаточно осуществляла контроль за последней, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принесла с собой в МБОУ «Гимназия № <адрес>» строительный молоток, который продемонстрировала однокласснику на уроке математики.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, поселка Западного, поселка Пригородного <адрес> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее (недостаточное, некачественное) исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетней ФИО4
Факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей по воспитанию, защите прав и законных интересов своего несовершеннолетнего ребенка подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом старшего инспектора ОДН ОП Центральный УМВД России по <адрес> ФИО5, объяснениями ФИО1, ФИО4, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Основания сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи отсутствуют, также как и основания для признания их недопустимыми.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не исполняет, либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию детей, а именно не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для получения ими образования, успешного обучения и т. д.
Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию, защите прав и законных интересов своего несовершеннолетнего ребенка, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Доводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, об отсутствии в деле доказательств виновности ФИО1, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, являлись предметом тщательной проверки в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.
При изложенных обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что в постановлении комиссии указано на то, что случай произошел на первом уроке в классе, в то время как случай произошел на втором уроке, не влечет отмену принятого по делу постановления.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеперечисленные и исследованные доказательства, в деле не содержится, и с жалобой заявителем не представлено.
Судом не установлено нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района, поселка Западного, поселка Пригородного г.Челябинска дела об административном правонарушении. Протокол и постановление составлены в соответствии с требованиями закона.
В постановлении коллегиального органа по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие административного правонарушения, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.
Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с положениями статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, соответствует в данном случае содеянному и целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается.
При этом, указание защитника в судебном заседании на необходимость прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья находит несостоятельным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
По смыслу данных разъяснений во взаимосвязи с положениями статей 4.5, 30.17 КоАП РФ, оценка срока давности привлечения к ответственности производится на момент привлечения к ответственности, то есть на момент принятия в рассматриваемом случае постановления должностным лицом, а не на момент пересмотра постановления вышестоящей инстанцией, как полагает заявитель жалобы.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Таким образом, постановление является законным, обоснованным и мотивированным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, поселка Западного, поселка Пригородного <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобы защитника ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента его получения.
Судья п/п К.С. Бухаринова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья К.С. Бухаринова
Секретарь В.В. Скворцова