РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием ответчика Чупина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Югра-Экология» к Чупину А.Н. о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу, установил:
Акционерное общество «Югра-Экология» (далее – АО «Югра-Экология») изначально обратилось в суд с исковым заявлением к Чупину А.Н. о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу.
В обоснование доводов истец указал, что в силу соглашения № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от дата, заключенного с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, истец наделен статусом регионального оператора в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, предложение о его заключении размещено на официальном сайте Регионального оператора, а также в газете «Новости Югры».
Договора на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключался, однако поскольку данный договор является публичным, то по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, считается заключенным с потребителем в силу положений Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
Для осуществления взаиморасчетов по договору на имя должника Чупина А.Н. открыт лицевой счет №.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате услуг по вывозу ТКО у ответчика образовалась задолженность в размере 80 100,10 руб. за период с дата по дата, что подтверждается представленным истцом расчетом.
Выданные судебные приказы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по заявлению должника были отменены.
Чупин А.Н. до настоящего времени задолженность по коммунальным услугам не оплатил.
С учетом указанного истец просил взыскать с Чупина А.Н. в пользу АО «Югра-Экология» задолженность по потреблению коммунальных услуг в размере 80 100,10 руб., пени в размере 45 963,53 руб. за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг за период с дата по дата, а также продолжать начисление пени по день фактической оплаты задолженности.
Ответчик Чупин А.Н. представил возражения на иск, в котором просил применить срок исковой давности (том 1 л.д. 128-131).
Также ответчик указал, что никакого договора с АО «Югра-Экология» не заключал.
Кроме того, в соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», вступившим в законную силу дата, потребители вправе передавать образующиеся у них отходы, в том числе вторичные ресурсы, входящие в состав твердых коммунальных отходов, в стационарное или мобильное место сбора вторичных ресурсов на возмездной или безвозмездной основе.
Также ответчик указал, что расчет сумм задолженности истцом произведен на 7 человек, при этом доказательств фактического проживания 7 человек истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по вывозу ТКО.
С учетом представленных ответчиком возражений АО «Югра-Экология» просила привлечь к участию в качестве ответчиков остальных сособственников жилого дома Захарову П.А., Чупину Н.Н., Гриневу М.А. и Чупину Н.А.
Истец также письменно пояснил, что расчет задолженности по оплате коммунальных услуг произведен на ответчика Чупина А.Н. в соответствии с приходящейся на него доли в праве собственности – 8/19.
Также истец с учетом заявленного Чупиным А.Н. срока исковой уточнил требования и просил взыскать с данного ответчика задолженность за период с дата в размере приходящейся на него 8/19 доли в праве собственности.
С остальных собственников истец просил взыскать задолженность за период по первоначальному требованию, указанному в иске (с дата по дата), поскольку ими не заявлено о пропуске срока исковой давности.
Истец АО «Югра-Экология», ответчики Захарова П.А, Чупина Н.Н., Гринева М.А., Чупина Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Определением суда производство по делу по исковому заявлению АО «Югра-Экология» в части требований к Захаровой Полине Александровне, Чупиной Неле Николаевне, Гриневой Маргарите Александровне, Чупиной Наталье Александровне, о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу, оставлено без рассмотрения.
Разрешая исковые требования АО «Югра-Экология» к Чупину А.Н. о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу за период с дата по дата (конечной даты, указанной в иске) в размере приходящейся на него 8/19 доли в праве собственности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из ч. 3 ст. 154 ЖК следует, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о праве собственности, за Чупиным А.Н. дата зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 70,4 кв.м. по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 89).
В отношении жилого дома АО «Югра-Экология» открыт лицевой счёт № на имя Чупина А.Н. для оплаты услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (том 1 л.д. 41).
Согласно выпискам из ЕГРН собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, с дата являются (том 1 л.д. 121-127):
Чупин А.Н. – 8/19 доли в праве
Захарова П.А. – 1/19 доли в праве
Чупина Н.Н. - 8/19 доли в праве
Гринева М.А. – 1/9 доли в праве
Чупина Н.А. - 1/9 доли в праве
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в п. 1 ст. 24.6 предусматривает, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу п. 1 ст. 24.7 названного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 названного Федерального закона).
Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно правовой позиции изложенной в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.
Из системного толкования приведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами носит публичный характер и считается заключенным независимо от того имеется или не имеется подписанный сторонами документ.
С учетом приведенных положений закона ссылка ответчика об отсутствии заключенного между ним и АО «Югра-Экология» договора несостоятельна.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (утратили силу с 01.09.2025 в связи с принятием Правил о порядке обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства России от 07.03.2025 N 293), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Согласно пункту 9 данного Постановления потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В силу действующего в настоящее время пункта 5 Правил о порядке обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства России от 07.03.2025 N 293, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии, в том числе, с порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами.
Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 30 Правил N 293).
В силу п. 5 Правил организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденных Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 11.07.2019 N 229-п, складирование ТКО осуществляют потребители в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО; е) на площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее также - КГО), в том числе предусмотренных в составе контейнерных площадок; ж) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО; з) иным способом, установленным Порядком накопления ТКО.
В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Требования к расположению контейнерных площадок установлены также пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении настоящего спора являлись: каким способом оказывалась ответчику услуга по вывозу ТКО; выполнена ли встречная обязанность региональным оператором вывоза ТКО из контейнера, расположенного не более 100 м от земельного участка, принадлежащего ответчику, либо по предоставлению пакетов или других емкостей, в случае отсутствия или нарушения расположения контейнерной площадки; имел ли возможность потребитель соблюсти Правила, и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно пользоваться услугами по обращению с ТКО.
Согласно представленным актам выполненных работ и приложения к ним с указанием адресов мест нахождения контейнеров, АО «Югра-Экология» оказывала услуги по обслуживанию контейнера наиболее приближенного от местоположения дома истца, а именно расположенного по <адрес>, о чем также указывал сам истец.
Как следует из общедоступных данных сервиса 2ГИС, расстояние до места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу <адрес>, до местоположения дома истца составляет 300 метров, что не соответствует вышеуказанным требованиям, п.4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.
В материалы дела истцом не представлены доказательства того, что при отсутствии контейнерной площадки, находящейся на соответствующем расстоянии (не более 100 м.) от участка ответчика истцом предоставлялись мешки для сбора мусора или иные емкости и осуществлялся вывоз мусора (бесконтейнерный сбор).
Таким образом, факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО истцом не доказан.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования АО «Югра-Экология» к Чупину А.Н. о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу, удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении требования о взыскании суммы задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО отказано, требование о взыскании пени за просрочку обязательств по оплате коммунальных услуг, в том числе с продолжением начисления пени по день фактической оплаты задолженности, как производные от основного требования, в котором отказано, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные судебные расходы.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, уплаченная госпошлина возмещению истцу не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Югра-Экология» к Чупину А.Н. о взыскании задолженности за оказанную коммунальную услугу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 10.06.2026.
Судья Няганского городского суда Ю.Е. Низова