РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 2, с участием 3, подавшего жалобу, рассмотрев жалобу 3 на постановление № от <дата>, вынесенное госинспектором ОЭР РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску 1 в отношении 3 по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением госинспектора ОЭР РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от <дата> №, 3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
3, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой указал, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что приобрел японский автомобиль по договору от марта 2026 года, который был ему фактически передан <дата> по акту приема-передачи автомобиля и выполненных работ. После получения автомобиля по акту приема-передачи, <дата> обратился в ОЭР РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для постановки транспортного средства на учет, где выяснилось, что им пропущен срок регистрации транспортного средства. Просил постановление отменить, производство прекратить, так как владел автомобилем с фактического получения его по акту.
Должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав 3, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
На основании положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На основании пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).
Согласно п. 4 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1764, регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.
Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Исходя из положений пункта 7 приведенных Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Данное заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При рассмотрении жалобы установлено, что 3 в марте 2026 года заключил договор на приобретение автомобиля «Тойота Королла Кросс». В ходе судебного заседания 3 пояснил, что договора купли-продажи автомобиля на руках не имеет, представить возможности нет.
Как следует из представленных в материалы дела документов, в том числе таможенной декларации, таможенного приходного ордера и выписки из электронного паспорта транспортного средства, транспортное средство «Тойота Королла Кросс» ввезено на территорию Российской Федерации по пассажирской таможенной декларации, в которой декларантом (собственником) транспортного средства указан 3, в пассажирской таможенной декларации внесены сведения о том, что указанное транспортное средство выпущено в свободное обращение, т.е. на дату подачи декларации автомобиль выпущен в свободное обращение.
В связи с чем, на основании пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, транспортное средство, ввезенное на территорию Российской Федерации для личного пользования, должно быть поставлено на учет не позднее 10 дней со дня его таможенного оформления, и, учитывая, что транспортное средство «Тойота Королла Кросс» выпущено в свободное обращение 3 необходимо было поставить транспортное средство на учет не позднее 10 дней со дня его таможенного оформления, то есть - не позднее <дата>.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <дата> в 11 часов 28 минут по адресу: г. Нижневартовск <адрес>, должностным лицом административного органа выявлено, что 3, в нарушение вышеуказанных требований, после ввоза приобретенного транспортного средства «Тойота Королла Кросс», что подтверждается таможенным приходным ордером, согласно которому <дата> 3 были уплачены все необходимые таможенные платежи и утилизационный сбор за транспортное средство ранее не состоявшее на государственном учете в Российской Федерации, не зарегистрировал вышеуказанное транспортное средство в течение 10 дней с момента его приобретения, то есть не позднее <дата>.
Доводы жалобы о том, что транспортное средство фактически было передано 3 по акту приема-передачи автомобиля и выполненных работ от <дата>, правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку данное обстоятельство не освобождало 3 от выполнения обязанности по постановке транспортного средства на регистрационный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства, что следует из п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из постановления должностного лица ОЭР РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, 3, приобретший <дата> права владельца транспортного средства «Тойота Королла Кросс», б/н, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации, в нарушение вышеуказанных норм, регламентирующих правила государственной регистрации транспортных средств, не зарегистрировал названное транспортное средство в течение 10 дней с момента приобретения, то есть не позднее <дата>.
Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Пунктом 14 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, обладающие правом собственности в отношении транспортного средства для личного пользования, таможенное декларирование которого осуществляется для выпуска в свободное обращение.
Таким образом, по смыслу закона декларантом ввозимого на территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования может быть только, лицо, обладающее правом собственности на транспортное средство.
Из материалов дела следует, что таможенное декларирование транспортного средства «Тойота Королла Кросс», приобретенного по 3 за пределами ЕАЭС, произведено от имени 3 <дата> (дата уплаты таможенных платежей указанная в таможенном приходном ордере), после чего, транспортное средство выпущено в свободное обращение.
Следовательно, автомобиль «Тойота Королла Кросс», должен был поставлен на учет собственником 3 в течение 10 суток после его приобретения или наделения лица правом от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях транспортным средством.
Вопреки доводам жалобы, 3 в полной мере не обеспечил выполнение обязательных требований норм, определяющих правила государственной регистрации транспортных средств.
Ссылка 3 на фактическую передачу ему транспортного средства <дата> компанией "ПримаСнабАвто» в городе Владивостоке не имеет правового значения, так как такой порядок передачи транспортного средства исполнителем определен волеизъявлением сторон.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Данное правило к отдельным видам договора купли-продажи не применяется, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (ч. 5 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако дать оценку правоотношениям, возникшим между 3 и исполнителем заказа по поводу приобретения автомобиля, не представляется возможным, так как каких-либо документов (договоров, доверенности, акта приема-передачи, кассовых чеков) заявителем не представлено, оснований для исчисления срока постановки транспортного средства на учет со дня, указанного 3, не имеется.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица о виновности 3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
Между тем, при исследовании представленных материалов дела, постановления об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы судьей установлено, что должностным лицом, при вынесении постановления по делу об административном от <дата> в мотивировочной и резолютивной частях постановления допущена описка в фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности, ошибочно указана фамилия «Рувецкий». Судья считает необходимым выявленную описку устранить, указанную ошибочно фамилию «Рувецкий» исправить и верной в мотивировочной и резолютивной частях постановления считать фамилию «3».
Каких-либо иных противоречий материалы дела не содержат. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия 3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.
При таких обстоятельствах жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления не допущено.
Принятое решение должностным лицом мотивированно, вынесено в установленные действующим законодательством РФ, в том числе ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сроки.
Наказание 3 назначено с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.
На основании изложенного и руководствуясь 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление № от <дата>, вынесенное госинспектором ОЭР РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску 1 в отношении 3 по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу 3 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья 2