РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дата г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Веркеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антропова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав, установил:
Антропов С.А. обратился в суд и иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган), в котором просил:
Признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить Антропову С.А. в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
с дата по дата в должности монтажника сварки 3 разряда участка РСУ в <данные изъяты> с дата по дата на участке ГТС в должности кабельщика-спайщика 5 разряда в <данные изъяты> с дата по дата в должности кабельщика-спайщика на участке обслуживания линий связи <данные изъяты> с дата по дата в должности кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка линейно-технического цеха <данные изъяты> с дата по дата в должности кабельщика-спайщика 6 разряда в <данные изъяты>
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить Антропову С.А. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата по дата в <данные изъяты> в должности кабельщика-спайщика 6 разряда;
Обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить Антропову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В обоснование доводов истец указал, что дата обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением пенсионного органа № от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.
По данным, имеющимся в распоряжении ОСФР по ХМАО – Югре, страховой стаж на дату подачи заявления дата, составил 32 года 05 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-п – 37 лет 04 месяца), стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 28 лет 10 месяцев 19 дней, специальный стаж в особых условиях труда - 05 лет 03 месяца 02 дня.
Основанием для отказа послужило то, что на дату обращения в Пенсионном фонде отсутствовали сведения, подтверждающие специальный стаж в особых условиях.
В индивидуальном лицевом счете истца работодателем спорные периоды указаны без кода льготы (особые условия труда), с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия.
Поскольку работодатель являлся действующим юридическим лицом, истцом в ПАО «Ростелеком» направлено заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, но ответ не был получен, в связи с чем истец обратился с иском в суд о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением Няганского городского суда по гражданскому делу № от дата иск Антропова С.А. удовлетворен, на ответчика возложена обязанность произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учета на Антропова С.А. за периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности кабельщика-спайщика 4-6 разряда.
Также на работодателя возложена обязанность предоставить в ОСФР по ХМАО – Югре уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда, относящимися к Списку № 2 раздела XXIX «Связь» подраздел 23100000-12624, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Антропова С.А.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата решение Няганского городского суда по гражданскому делу № от дата оставлено без изменений.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждена работа истца в спорные периоды с особыми условиями труда, позволяющими назначить Антропову С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия истца.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по ХМАО – Югре Веркеева В.С. просила в удовлетворении требований отказать. Суду пояснила, что было принято решение об отказе истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган ввиду отсутствия сведений, подтверждающих специальный стаж в особых условиях.
На момент принятия обжалуемого решения пенсионного органа судебного акта о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица не было, в связи с чем решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано незаконным.
Кроме того, истец просит назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с дата. Однако право на назначение досрочной страховой пенсии даже с учетом включенных спорных периодов возникает у истца в возрасте 50 лет, то есть с дата, в связи с чем пения с дата ему назначена быть не может.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с дата.
Как следует из материалов дела, дата истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от дата истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы с особыми условиями труда.
По подсчетам ответчика, на дату обращения страховой стаж истца составил 32 года 05 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-п – 37 лет 04 месяца), стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 28 лет 10 месяцев 19 дней, специальный стаж в особых условиях труда - 05 лет 03 месяца 02 дня.
В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).
Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В разделе XXXI «Связь» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 01.01.1992, которым в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Таким образом, после 01.01.1992 пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из трудовой книжки истец с дата принят в порядке перевода в филиал Няганьтелеком АО «Хантымансийскокртелеком» монтером связи.
С дата истцу присвоена квалификация кабельщик-спайщик 4 разряда. дата истец назначен бригадиром монтажников без освобождения от основной занимаемой должности.
дата Антропов С.А. принят монтажником связи – спайщик 5 разряда, дата – переведен на участок ГТС кабельщиком-спайщиком 5 разряда.
С дата истец освобожден от обязанностей бригадира.
С дата продолжил работу в должности спайщика 5 разряда цеха ГТС.
дата истцу присвоена квалификация спайщика 6 разряда.
дата Антропов С.А. переведен в литейный участок литейно-технического цеха на должность кабельщика-спайщика 5 разряда.
дата истец переведен в линейную группу Няганского линейно-технического участка на должность кабельщика-спайщика 6 разряда.
дата – переведен на участок обслуживания линий связи Няганского цеха комплексно-технического обслуживания кабельщиком-спайщиком 6 разряда.
С дата истец переведен кабельщиком-спайщиком на участок обслуживания линий связи.
дата - переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда линейно-кабельного участка.
С дата Антропов С.А. переведен в <данные изъяты> центр кабельщиком-спайщиком 6 разряда.
В индивидуальном лицевом счете истца работодателем спорные периоды указаны без кода льготы (особые условия труда), с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия.
Поскольку работодатель являлся действующим юридическим лицом, истцом в ПАО «Ростелеком» направлено заявление о корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, но ответ не был получен, в связи с чем истец обратился с иском в суд о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением Няганского городского суда по гражданскому делу № от дата иск Антропова С.А. удовлетворен, на ответчика возложена обязанность произвести корректирование сведений индивидуального персонифицированного учета на Антропова С.А. за периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности кабельщика-спайщика 4-6 разряда.
Также на работодателя возложена обязанность предоставить в ОСФР по ХМАО – Югре уточняющие сведения по коду вредных и тяжелых условий труда, относящимися к Списку № 2 раздела XXIX «Связь» подраздел 23100000-12624, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица Антропова С.А.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата решение Няганского городского суда по гражданскому делу № от дата оставлено без изменений.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Установленные вышеуказанным судебным актом обстоятельства о работе истца с тяжелыми условиями труда в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, достоверно подтверждены.
Таким образом, уже при подаче заявления истца в пенсионный орган у истца уже имелся специальный стаж работы с особыми условиями труда, однако не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ввиду действий работодателя, незаконность которых истцу пришлось подтверждать в суде.
С учетом указанного заявленные истцом периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также подлежит включению период работы истца в должности монтажника сварки 3 разряда участка РСУ в ОАО «Хантымансийскокртелеком» филиал Няганские телефонные коммуникации «Няганьтелеком», поскольку он выпадает до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный период работы истца в особых условиях подтвержден документально, однако не зачтен пенсионным органом.
При этом, истцом заявлен о включении периода с дата по дата.
Поскольку судом в соответствии с решением суда о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица зачтен период уже зачтен период с дата по дата, таким образом, дата дата не может повторна быть зачтена, в связи с чем взачету подлежит период с дата по дата.
Истцом заявлено требование о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с дата по дата в <данные изъяты> в должности кабельщика-спайщика 6 разряда.
Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях. При этом достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный (северный) стаж является факт доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Данными трудовой книжки и дополнительными документами достоверно подтверждено, что спорный период истец осуществлял деятельность в <данные изъяты> на территории <адрес> – Югры, в связи с чем требования о включении периода в северный стаж является обоснованным.
При этом, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Антропову С.А. зачтен в стаж МКС период с дата по дата, тогда как период с дата по дата отражен без учета работы в условиях севера.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит включению период с дата по дата.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях».
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
С учетом приведенных положений, право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом включенных спорных периодов возникает у истца в возрасте 50 лет, то есть с дата, в связи с чем требование о назначении пенсии с дата является необоснованным и подлежит удовлетворению с указанием даты назначения пенсии дата.
Обжалуемое истцом решение ОСФР по ХМАО – Югре № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято дата, то есть до возникновения у Антропова А.С. на нее права с дата.
При указанных обстоятельствах оснований для признания указанного решения незаконным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Антропова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) включить Антропову Сергею Анатольевичу (паспорт №) в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) включить Антропову Сергею Анатольевичу (паспорт 67 19810529) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата по дата в <данные изъяты>
Назначить Антропову Сергею Анатольевичу (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В удовлетворении остальной части требований Антропова Сергея Анатольевича, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.
Судья Ю.Е. Низова