РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<дата> город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дурдело Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> о прекращении в отношении А производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> в отношении А прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что постановление мирового судьи основано на том, что согласно представленной А видеозаписи административного правонарушения, при осуществлении маневра обгона, при выезде на полосу дорогу, предназначенную для встречного движения, до начала действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», с дополнительной информационной табличкой 8.5.4 ПДД РФ, время действия с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00, а также что имеется разница во времени совершения правонарушения на видеозаписи, представленной А и временем, указанным в протоколе по делу об административном правонарушении <адрес>. Полагает, что при вынесении постановления мировой суд не учел, что требования дорожных знаков и дорожной разметки (нанесена пунктирная линия) не соответствуют, в связи с тем, что на данном участке автомобильной дороги вводится временный запрет на совершение обгона в определенные часы суток, а именно время действия знака с 07-00 час. до 10-00 час. И с 17-00 час. до 20-00 час. В остальные часы суток обгон на данном участке автомобильной дороги разрешен. Также не учтено, что дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», с дополнительной информационной табличкой 8.5.4 «Время действия знака с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00» установлен ранее на 3 км в сторону п.г.т. Излучинск, на пройденном участке автомобильной дороги, лицом, лицом, привлекаемом к административной ответственности до обозначенного на схеме примыкания и действует он в соответствии с ПДД РФ до примыкания, обозначенного соответствующим знаком, а непосредственно за примыканием установлен дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» с информационной табличкой 8.5.4 «Время действия знака с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00». Ширина примыкания от его начала до стойки дорожного знака 3.20 не позволяет совершить маневр обгона.
А в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Обгон осуществил после знака «Примыкание второстепенной дороги» до знака 3.20 «Обгон запрещен».
Должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав А, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 с. 26.2 настоящего Кодекса).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата> следует, что <дата> в 08 час. 24 мин. на 5 километре а/д Нижневартовск-Излучинск, А, управляя автомобилем «№» государственный регистрационный знак №, при совершении обгона впереди идущего транспортного средства, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», с дополнительной информационной табличкой 8.5.4 ПДД РФ, время действия с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00,чем нарушил п.п. 1.3 ПДД РФ.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей, а также при рассмотрении жалобы, А приводились доводы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, совершен вне зоны действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", после дорожного знака 2.3.3. «примыкание второстепенной дороги» и соответствующего перекрестка, до знака 3.20 «Обгон запрещен». Дорожная разметка разрешала осуществить обгон.
Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении Б прекратил, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Однако, с выводом мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Правилам дорожного движения дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.
Знак дополнительной информации 8.5.4 «Время действия» Приложения №1 к Правилам дорожного движения указывает время суток, в течение которого действует знак.
Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», 5.11.2 «Дорога с полосой для велосипедистов», 5.15.7 «Направление движения по полоса» когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений), также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).
Из проекта организации дорожного движения усматривается, что на 5 км автодороги Нижневартовск-Излучинск участке дороги, на котором осуществлен обгон водителем Б, установлен дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» с дополнительной информационной табличкой 8.5.4 ПДД РФ, время действия с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00, после указанного знака установлен дорожный знак приоритета 2.3.3. «примыкание слева». Далее вновь установлен дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» с дополнительной информационной табличкой 8.5.4 ПДД РФ, время действия с 07:00 до 10:00, с 17:00 до 20:00.
В соответствии с абзацем 47 раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения зона действия знака 3.20 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации перекресток - это место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.
Под прилегающей территорией понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).
Знаки приоритета устанавливают очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги.
К знакам приоритета отнесены, в том числе дорожные знаки 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" и дорожный знак 2.3.3 «примыкание слева».
В соответствии с. п. 5.3.4 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на главной дороге. Знаки не устанавливают перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление. Знаки 2.3.4 - 2.3.7 должны быть установлены, если угол между осями главной и второстепенной дорог составляет менее 60°. Знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливают на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка.
При этом, указанный знак не отменяет запрет обгона по требованию ранее установленного знака 3.20 «Обгон запрещен» с информационной табличкой по времени 8.5.4 на данном участке автодороги, а лишь предупреждает о примыкании второстепенной дороги слева через 150-300 метров после проезда знака.
В соответствии с Правилами дорожного движения зону действия знака 3.20 «Обгон запрещен» отменяет знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» или дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений», кроме того, зона действия знака заканчивается на ближайшем перекрестке за ним, при отсутствии перекрестка знак действует до конца населенного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.24.1,5.24.2 или 5.26, а также, если под знаком установлена информационная табличка 8.2.1. "Зона действия", которая указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков.
Вместе с тем, действие знака 3.20 «Обгон запрещен» не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
Наличие примыкания к дороге съезда после дорожного знака 2.3.3 не влечет признание его перекрестком в соответствии с понятием, содержащимся в Правилах дорожного движения. В связи с чем, к маневру обгон можно приступить лишь после проезда полноценного перекрестка с твердым покрытием и обозначенного дорожными знаками 2.3.2. или 2.1., либо после дорожных знаков 3.21, 3.31.
Представленными материалами дела, а также видеозаписями, в том числе представленной лицом, привлекаемым к административной ответственности, установлено при рассмотрении жалобы, что А, <дата> в 08:24 часов на 5 км автодороги Нижневартовск-Излучинск, осуществляя движение в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», после проезда дорожного знака 2.3.3. «примыкание слева», приступил к маневру обгон, осуществив обгон несколько транспортных средств, возвратился в ранее занимаемою полосу движения.
Из содержания видеозаписи следует, что по ходу движения транспортного средства под управлением А имелись дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» с информационной табличкой и дорожный знак 2.3.3. «примыкание слева», обгон был совершен после проезда данного знака.
Данные обстоятельства мировым судьей оставлены без внимания и должной оценки.
Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении представленным доказательствам по делу и видеозаписям, надлежащая правовая оценка дана не была. Мировой судья преждевременно пришел к выводу об отсутствии в действиях А состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
При указанных выше обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении, неверно установлены обстоятельства по делу, не дана надлежащая юридическая оценка представленным доказательствам, дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не объективно и преждевременно сделан вывод об отсутствии в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ судья, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, мировому судье необходимо дать надлежащую юридическую оценку доказательствам, представленным в материалах дела, и по итогам вынести законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
Жалобу старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО – Югры от <дата> в отношении А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному мировому судье Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
CD диски - 2 штуки, представленные административным органом и привлекаемым лицом, хранить в материалах дела.
Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (<адрес>), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Дурдело