РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дурдело Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 3 на постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> 1 Ж. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
1 Ж. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указал, что он, являясь гражданином а, имея вид на жительство в Российской Федерации, своевременно исполнил обязанность по ежегодному направлению уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем, состав вменяемого правонарушения отсутствует, указанное подтверждается: отрывной частью бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина от <дата>, квитанцией об оплате почтовых услуг, описью вложения с перечнем и направленных документов.
1 Ж., должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, а также представленные по запросу суда сведения, судья, не может согласиться с постановлением по делу об административном правонарушении на основании следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что гражданин Республики 1, 3, <дата> года рождения, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он в установленный законом срок, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ в Российской Федерации, до <дата> не уведомил ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, чем нарушил п.11 ст.8 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ, от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В ходе рассмотрения жалобы установлено и подтверждено материалами дела, что гражданин Р. 1, <дата> года рождения, имеет вид на жительство 83 №, выданный от <дата> УМВД России по ХМАО-Югре, фактическая дата выдачи вида на жительство, согласно сведениям базы ГИСМУ - <дата>.
Согласно сведениям информационной базы ГИСМУ, а также штампу о регистрации по месту жительства, имеющегося в виде на жительство 83 №, 2 в период с <дата> по настоящее время состоит на миграционном учете по адресу регистрации по месту жительства: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>. (л.д. 27)
Рассматривая дело, начальник ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску счел вину 1 Ж. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, в связи с чем, привлек его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания установлено, что фактически вид на жительство иностранному гражданину 1 Ж. выдан <дата>, следовательно, обязанность по направлению уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации должна быть исполнена иностранным гражданином в срок до <дата>.
В ходе рассмотрения жалобы установлено и подтверждено ответом УМВД России по <адрес> с представленными копиями документов, что уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, было направлено иностранным гражданином 1 Ж. в ОВМ УМВД России по <адрес> <дата> почтовым отправлением. Из представленной копии уведомления усматривается, что в графу «уведомление принял» должностным лицом территориального органа МВД России внесено, что отправление 1 кл. принято <дата>.
Вместе с тем, инспектором ОВМ УМВД России по <адрес>, представлена информация о том, что 3, <дата> года рождения, гражданин 1, имеет вид на жительство серия 83 №, выдан УМВД России по ХМАО-Югре <дата>, зарегистрирован по месту проживания: <адрес>, самозанятый с октября 2024 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что 1 Ж. обязанность по направлению уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации исполнил в установленный законом срок, путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Следовательно, довод жалобы 1 Ж. о том, что уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации было направлено им отдел УМВД России по ХМАО-Югре своевременно, нашли свое подтверждение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, 1 Ж., в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ в Российской Федерации, направивший уведомление в ОВМ УМВД России по <адрес> о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, на дату возбуждения дела об административном правонарушении находится законно, указания в постановлении о нарушении режима пребывания, не нашли своего подтверждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении 1 Ж. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях 1 Ж. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу 3, удовлетворить.
Постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 3, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 3, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.В. Дурдело