РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июня 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дурдело Е.В., с участием защитника Б, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А, на постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> А привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.
А обратился в суд с жалобой на постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что передал сотрудникам полиции сертификат серии 450215 № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) от <дата>, медицинское заключение серии 45Г № об отсутствии факта употребления гражданами или иным лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов от <дата>, медицинское заключение серии 45 Г № о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний представляющих опасность для окружающих от <дата>. Считает, что указанные медицинские документы подтверждают прохождение медицинского освидетельствования <дата>, которые действуют в течение 12 месяцев. Просит учесть, что постановление должностным лицом вынесено без участия переводчика и представителя. Кроме того, в отношении него <дата> вынесено еще одно постановление № по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указано что <дата> в 17 час 00 мин. по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> П, стр. 1 был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, что не соответствует фактическим обстоятельствам. Полагает, что протоколы составлены формально с разным временем вменяемых ему нарушений. Протокол задержания также не соответствует фактическим обстоятельствам.
Защитник Б в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время А находится в г. Нижневартовске на работе на Самотлорском месторождении. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом было озвучено, что административное наказание назначено только в виде административного штрафа, в связи с чем, А был отпущен сотрудником полиции. За пределы Российской Федерации не выехал, продолжает работать.
А, должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
При извещении А о дате, месте и времени судебного заседания, последний секретарю сообщил, что в связи с тем, что он явиться в судебное заседание возможности не имеет, поскольку находится на работе за пределами города Нижневартовска на Самотлорском месторождении. Должностным лицом, при рассмотрении дела ему назначен административный штраф, без выдворения за пределы Российской Федерации и он был отпущен.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Кыргызстан А <дата> въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и в течение 30 дней с даты въезда, а именно до <дата> не прошел медицинское освидетельствование, чем допустил нарушение п. 18 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Рассматривая дело, начальник ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску счел вину А в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной в связи с чем, привлек его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с состоявшимся по делу постановлением нельзя согласиться в силу следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как установлено в ходе судебного заседания А, <дата> года рождения, в настоящее время находится в г. Нижневартовске на работе на месторождении. Постановление № от <дата> об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не получал, в связи с чем продолжает работать в г. Нижневартовске и не выехал за пределы Российской Федерации.
Из представленных по запросу суда сведений о пересечении границы Российской Федерации в отношении А усматривается, что иностранный гражданин въехал а территорию Российской Федерации <дата> через пункт пропуска Москва (Домодедово) и на дату рассмотрения жалобы территорию Российской Федерации не покидал.
Согласно сведениям представленным Центром временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, А, <дата> года рождения, для принудительного выдворения, согласно постановления № от <дата>, сотрудниками УМВД России по г. Нижневартовску не доставлялся.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания, довод защитника о том, что его подзащитному при рассмотрении дела было назначено административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, невозможно опровергнуть.
Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что должностным лицом были допущены нарушения процессуальных норм, что является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, постановление начальника ОП-1 УМВД России по г. Нижневартовску № от <дата> в отношении А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При новом рассмотрении должностному лицу УМВД России по г. Нижневартовску необходимо дать надлежащую юридическую оценку представленным доказательствам, установить все необходимые обстоятельства, вменяемого административного правонарушения, после чего вынести законное и обоснованное постановление, копию которого вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности.
В настоящее время судьей Нижневартовского городского суда не дается оценка доводам жалобы, указанные доводы будут разрешаться должностным лицом УМВД России по г. Нижневартовску при новом рассмотрении дела. Иное означало бы подмену стадий административного производства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение, если это нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОП-1 УМВД России по г. Нижневартовску № от <дата> в отношении А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу УМВД России по городу Нижневартовску.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.В. Дурдело