РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием процессуального истца – помощника прокурора г. Нягани Белик А.А., материального истца Гилязовой А.М., третьего лица Гилязова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Гилязовой А.М. к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, установил:
Прокурор города Нягани обратился в суд в защиту интересов Гилязовой А.М. с исковым заявлением к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование доводов указал, что в прокуратуру г. Нягани поступило обращение Гилязовой А.М. по вопросу нарушения порядка расселения аварийного жилого фонда.
Проверкой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Нягани от дата №. Срок расселения указанного дома определен до дата.
Согласно распоряжению Администрации города Нягани от 20.03.2025 № 151-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Нягани от 27.04.2020 № 122-р «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» срок расселения дома № 61 по ул. Пионерская, продлен до 31.12.2030.
В соответствии с заключением по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций Няганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2015 года установлено, что полученные конструкциями фундамента деформации имеют прогрессирующее неподлежащее контролю состояние, техническое состояние фундамента и рамы обвязки не обеспечивает прочность, надежность и безопасную эксплуатацию здания; в связи с отсутствием креплений сборных ячеек здания к фундаментной раме обвязки нарушена пространственная устойчивость всего здания; наличие структурных повреждений и значительный физический износ несущих конструкций создает угрозу внезапной потери прочности пространственной устойчивости здания и его частей, воспринимающих нагрузки.
Установлено, что Гилязовой А.М. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от дата.
Гилязова А.М. стоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по дате подачи заявления с дата составом семьи два человека, по состоянию на дата семье в данной очередности присвоен №.
До настоящего времени истцу и членам ее семьи, нуждающимся в получении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, такое помещение Администрацией города Нягани не предоставлено, что нарушает п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Таким образом, Гилязова А.М. составом семьи из 2-х человек, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и проживающий в муниципальном жилье аварийного жилищного фонда, имеет право на получение благоустроенного муниципального жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не предполагающем ее включение в какую-либо очередь.
На основании изложенного прокурор г. Нягани просил обязать Администрацию города Нягани предоставить Гилязовой А.М., дата года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2 человек, общей площадью не менее 24 кв.м.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Нягани не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассматривается без участия представителя ответчика.
Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Белик А.А., истец Гилязова А.М. поддержали заявленные требования по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходи к следующему.
На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Федеральным законом от 14.02.2024 N 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» в положения вышеуказанной статьи внесены изменения, которыми предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди кроме признания единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гилязова А.М. на основании договора социального найма жилого помещения № от дата, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 29-30).
Согласно паспортным данным Гилязова А.М. по вышеуказанному адресу зарегистрирована с дата (л.д. 12-13).
Указанное жилое помещение было принято в муниципальную собственность дата (л.д. 73).
Заключением по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций Няганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2015 года установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в результате длительного срока эксплуатации, полученные конструкциями фундамента деформации имеют прогрессирующее неподлежащее контролю состояние, техническое состояние фундамента и рамы обвязки не обеспечивает прочность, надежность и безопасную эксплуатацию здания; в связи с отсутствием креплений сборных ячеек здания к фундаментной раме обвязки нарушена пространственная устойчивость всего здания; наличие структурных повреждений и значительный физический износ несущих конструкций создает угрозу внезапной потери прочности пространственной устойчивости здания и его частей, воспринимающих нагрузки. Здание признано аварийным, не подлежащее контролю состояние фундамента, ограждающих конструкций (стен и междуэтажного и чердачного перекрытия), влечет за собой неконтролируемые повреждения и деформацию всего здания, что создает аварийную ситуацию дома в целом (л.д. 33-64).
Распоряжением Администрации города Нягани от 27.04.2020 № 122-р «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», дом № 61, расположенный по ул. Пионерская г. Нягани, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения граждан до 01.01.2027 (л.д. 20-21).
Распоряжением Администрации города Нягани от 20.03.2025 изменен срок расселения граждан до 31.12.2030 (л.д. 24).
По состоянию на дата Гилязова А.М. составом семьи из 2-х человек состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под № по дате подачи заявления от дата.
Согласно утвержденной очередности сноса аварийных домов, дому <адрес>, присвоен № (л.д. 71-72).
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.
Как разъяснено в абзаце 5 раздела третьего Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрация г. Нягани доказательств, опровергающих выводы об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в доме <адрес>, не представила.
Таким образом, при рассмотрении дела достоверно подтверждено, что проживание граждан в доме № <адрес>, угрожает их жизни и здоровью.
Поскольку Гилязова А.М. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлена на учет органом местного самоуправления с указанной целью, жилое помещение, принадлежащее истцу, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, то с учетом названных выше положений закона, имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в часть 5 статьи 57, статья 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что требования прокурора, выступающего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Гилязовой А.М. о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов Гилязовой А.М. к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, - удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нягани предоставить Гилязовой А.М., дата года рождения (паспорт №), во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек, общей площадью не менее 24 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 05.06.2026.
Судья Ю.Е. Низова