РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низова Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
Коновалова Л.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обосновании заявленных требований истец указала, что дата матери истца Кутушевой Р.Я. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 жилых комнат, на семью составом из 7 человек, о чем свидетельствует ордер о предоставлении служебного жилого помещения.
Указанное жилое помещение было предоставлено Кутушевой Р.Я. как работнику МУ ЖКХ.
дата Кутушева Р.Я. скончалась.
В квартире остались проживать истец со своим несовершеннолетним ребенком, а также сестра Кутушева А.С. со своими несовершеннолетним детьми и сестра Кутушева Ю.С..
В дата истец обратилась в Администрацию города Нягани с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ответа Администрации города Нягани от дата истцу отказано в заключение договора социального найма, поскольку ордер не является основанием для заключения договора социального найма.
На основании изложенного, истец просила признать за Коноваловой Л.С., действующей за себя и за несовершеннолетнего ребенка ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
На основании определения Няганского городского суда от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя Кутушевой А.С.
Истец Коновалова Л.С., представитель ответчика Администрации г. Нягани, третьи лица Кутушева А.С., Кутушева Ю.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Няганская городская администрация Кутушевой Р.Я., работающей в МУ ЖКХ предоставило служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 6 человек, что подтверждается ордером № от дата (л.д. 7).
Кутушева Р.Я., согласно свидетельства о смерти, умерла дата (л.д. 8).
Согласно выписки из реестра муниципального имущества от дата квартира <адрес> на основании распоряжения главы администрации № от дата и приказа Департамента имущественных и земельных отношений № от дата передана в муниципальную собственность (л.д. 90).
В спорном жилом помещении зарегистрированы:
с дата дочь Кутушевой Р.Я. - Коновалова Л.С. и ее несовершеннолетний сын ФИО1.
с дата дочь Кутушевой Р.Я. - Кутушева А.С. и ее несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6 с дата дочь Кутушевой Р.Я. - Кутушева Ю.С., что подтверждается паспортным данным, свидетельствам о регистрации по месту жительства и адресным справкам (л.д. 15-16, 18, 20, 23, 25-26,29-31).
Истец обратилась в Администрацию города Нягани с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ответа Администрации города Нягани от дата истцу отказано в заключение договора социального найма, поскольку ордер на служебное помещение, а также регистрация и фактическое проживание в жилом помещении, не являются основанием для заключения договора социального найма, так как согласно постановлению Главы Администрации от дата № жилое помещение было предоставлено Кутушевой Р.Я в качестве служебного жилья (л.д. 27).
Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужила необходимость признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Учитывая то обстоятельство, что право пользования жилым помещением у истицы возникло до дата, т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, т.е. жилой фонд находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 ЖК РСФСР).
Абзацем 2 ст. 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статьёй 50 ЖК РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
При ранее действующем Жилищном кодексе РСФСР право пользования жилым помещением предоставлялось на основании ордера на вселение и заключения письменного договора найма жилого помещения (ст. ст. 47, 51 Жилищном кодексе РСФСР).
Ордер выполнял две функции: являлся основанием вселения в жилое помещение и одновременно – для заключения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и ч. 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Материалами дела достоверно подтверждается, что ныне умершая Кутушева Р.Я. занимала спорное жилое помещение на основание ордера, то есть на законных основаниях.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, также было предоставлено по ордеру Кутушевой Р.Я. для проживания с ее дочерями, которые также указаны в ордере, в связи с чем Коновалова Л.С., как дочь вправе требовать заключение с ней договора социального найма.
Данное жилое помещение находится в пользовании истца на бессрочной основе, к специализированному жилищному фонду не отнесено, ответчик занятия спорного жилого помещения истцом не оспаривает.
Площадь спорного жилья и его планировка, в том числе наличие трех комнат, подтверждены представленным техническим паспортом.
С учетом приведенных выше обстоятельств дела, требования истца к Администрации г. Нягани подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Коноваловой Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации города Нягани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за Коноваловой Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 право пользования жилым помещением, площадью 66,6 кв.м., состоящим из трех комнат, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 11.06.2026.
Судья Ю.Е. Низова