РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И., при секретаре Филатовой В.А., с участием помощника прокурора города Нягани Белик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Пальнова А.И. к администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нягани в защиту интересов Пальнова А.И. обратился в суд с иском к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению представителя по доверенности Кибаловой А.С. в интересах Пальнова А.И. по вопросу нарушения порядка расселения аварийного жилого фонда, проведена проверка, в ходе которой установлено, что дата между Пальновым А.И. и администрацией г. Нягани заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого Пальнову А.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 41,7 кв.м. На оснвоании распоряжения админстрации г. Нягани от дата № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома определен до дата. дата указанный многоквартирный дом демонтирован. Распоряжением администрации г. Нягани от дата № срок расселения дома <адрес> продлен до дата. Всем жителям указанного дома предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания до момента расселения дома. В нарушение ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации до настоящего времени Пальнову А.И. жилое помещение на основании договора социального найма администрацией г. Нягани не предоставлено. Пальнов А.И. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при администрации города не состоит. Вместе с тем, ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Просил обязать администрацию г. Нягани предоставить Пальнову А.И., дата года рождения, жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань общей площадью не менее 41,7 квадратных метров.
В ходе судебного разбирательства прокурор г. Нягани уточнил исковые требования. Просил суд обязать Администрацию г. Нягани предоставить Пальнову А.И., дата года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань на состав семьи из трех человека, общей площадью не менее 41,7 квадратных метров.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Нягани в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.
Истец Пальнов А.И., третьи лица Пальнова Л.В. и Пальнова Ю.А. в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель ответчика представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что на основании распоряжения администрации г. Нягани от дата №, заключения межведомственной комиссии от дата № дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение жителей вышеуказанного дома планируется в срок до дата. В связи с угрозой потери пространственной устойчивости частей здания указанного многоквартирного дома администрацией г. Нягани было принято решение о расселении жильцов дома в жилые помещения маневренного фонда и демонтаже указанного дома в связи с угрозой внезапного обрушения. дата Пальнову А.И. на состав семьи из 3-х человек для временного проживания (до момента расселения аварийного дома в рамках программы) было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, площадью 51,3 кв.м. по адресу: <адрес> Также указывает, что Пальнов А.И, и члены его семьи на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г. Нягани не состоят. Ссылаясь на ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), считает, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином, непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения данного гражданина жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных предусмотренных законом условий. Также полагают, что предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой нарушение прав граждан, жилые помещения которых также признаны аварийными и подлежащими сносу, и включены в очередность сноса таких жилых домов, ранее, чем жилое помещение истца.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика, третьих лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Заслушав помощника прокурора г. Нягани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что дата между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани м Пальновым А.И. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Пальнову А.И. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 29-31)
Согласно п. 4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: жена – Пальнова Л.В., дочь – Пальнова Ю.А..
Указанное жилое помещение передано истцу по акту приема-передачи от дата (л.д. 32).
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от дата № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 83-84).
Распоряжением администрации г. Нягани от дата № на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от дата, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до дата (л.д. 34-35).
дата администрацией г. Нягани было принято решение о расселении жильцов дома в жилые помещения маневренного фонда и демонтаже указанного дома в связи с угрозой обрушения.
дата между администрацией г. Нягани и Пальным А.И., Пальновой Л.В., Пальновой Ю.А. был заключен предварительный договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда №, в соответствии с условиями которого истцу и членам его семьи было предоставлено право на заключение договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 51,3 кв.м. (л.д. 43-44).
Указанное жилое помещение передано истцу по акту приема-передачи от дата (л.д. 45).
Распоряжением администрации г. Нягани № от дата «О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Нягани от дата № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», срок расселения граждан, проживающих по договору социального найма и граждан, занимающих жилые помещения на праве собственности, расположенных в аварийном доме по адресу: <адрес> определен до дата (л.д. 36).
Согласно акта обследования кадастрового инженера Корнева А.Ю. от дата, дом расположенный по адресу: <адрес> был демонтирован (л.д. 86-87).
Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор указывает, что до настоящего времени Пальнову А.И. жилое помещение по договору социального найма администрацией г. Нягани не предоставлено.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г. Нягани Пальнов А.И. и члены его семьи, не состоят (л.д. 112-113).
Однако, факт того, что Пальнов А.И. и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, Пальнов А.И. являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, которое признано аварийным и подлежащим сносу, а также члены его семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации №376-О-П от 05.03.2009 года, по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В связи с чем, доводы ответчика о том, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином, непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения данного гражданина жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных предусмотренных законом условий, судом отклоняются, как несостоятельные.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства и акта их разъяснения предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из договора социального найма от дата жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 41,7 кв.м., что также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества на дата (л.д. 98-99).
Поскольку факт сноса единственного для истца и членов его семьи жилого помещения достоверно подтвержден, предоставление им жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов Пальнова А.И. к администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нягани (ИНН №, ОГРН №) предоставить Пальнову А.И., дата года рождения (паспорт серия №) во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из трех человек, общей площадью не менее 41,7 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено дата
Судья В.И. Егорова