РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 сентября 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Дурдело Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 1 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же судебного района, от <дата> по делу об административном правонарушении по ч.1 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же судебного района, от <дата>, 1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что она <дата> в 00 часов 01 минуту, по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, в срок предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, не произвела своевременную оплату штрафа в размере 5000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, вступившему в законную силу <дата>.
1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что <дата> в её отношении мировым судьей было вынесено административное постановление о назначении административного наказания. Указывает, что судом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не дана надлежащая оценка процессуальным документам и всем обстоятельствам дела. Кроме того, указывает, что никаких уведомлений о судебном заседании не получала. Кроме того, ранее вынесенное постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> отменено судьей Тушинского районного суда <адрес> от <дата>г. К жалобе приобщила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, в котором указала, что о дате, месте и времени рассмотрения мировым судьей не извещалась, копию постановления по делу об административном правонарушении не получала.
1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Оснований для признания обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копию постановления мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же судебного района, от <дата> 1 не получила. Копия постановления по адресу регистрации 1 была направлена по адресу регистрации, однако как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094122596196, почтовое отправление не было получено 1, оно было возвращено отправителю <дата>.
Из материалов дела следует, что <дата> 1 было подано обращение об отмене решения по делу № от <дата>, которое было возвращено 1 <дата> с разъяснением последней порядка подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом представленных документов и пояснений заявителя жалобы, судья находит причину пропуска срока уважительной и считает возможным восстановить срок на обжалование.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".
Исходя из пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.
Вместе с тем, исходя из материалов дела об административном правонарушении, нельзя сделать вывод о надлежащем извещении названного лица мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов, определением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же судебного района от <дата> дело об административном правонарушении в отношении 1 принято к производству (л.д. 20) и назначено судебное заседание на <дата> в 09 часов 30 минут.
Из имеющихся в материалах дела сведений о направлении мировым судьей повестки усматривается, что судебная повестка об извещении на судебное заседание, назначенное на <дата> 09:30 направлена 1, <дата> по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>(л.д. 21-22), при этом, адресом регистрации по месту жительства 1 является: г. Нижневартовск, <адрес>, что указано в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении 1 (л.д. 23).
Более того, в материалах дела имеется регистрационное досье, представленное УМВД РФ по г. Нижневартовску, из которого следует, что 1 зарегистрирована по месту жительства с <дата> по адресу: ХМАО-Югра г. Нижневартовск, <адрес>.
Однако, как установлено материалами дела мер для извещения 1 по указанному адресу, мировым судьей не предпринято.
Сведений об извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела другими способами, предусмотренными статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
Таким образом, доводы жалобы о том, что 1 не была извещена о дате, месте и времени рассмотрения нашли свое подтверждение, поскольку оснований для вывода о том, что 1 была извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на <дата>, у мирового судьи не имелось. При рассмотрении дела не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права 1 на защиту.
Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей <дата> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в постановлении мировым судьей указаны противоречивые сведения, п именно: «1 при рассмотрении материала свою вину в нарушении не отрицала.», «На рассмотрение материала 1 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом».
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иного, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункты 1, 2, 3, 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата>, описательная часть содержит противоречивые сведения, а именно мировым судьей указано на то, что 1 при рассмотрении материала свою вину в нарушении не отрицала. На рассмотрение материала 1 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.
Таким образом, в постановлении содержится взаимоисключающие утверждения, при этом определения об исправлении описки в постановлении не представлено. В связи с чем, судья приходит к выводу, что мировым судьей допущено существенное процессуальное нарушение, устранить которое в ходе рассмотрения жалобы не предоставляется возможным.
Допущенные при рассмотрении дела нарушения носят существенный характер, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело возвращению уполномоченному мировому судье Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, мировому судье необходимо дать надлежащую юридическую оценку доказательствам, представленным в материалы дела, известить надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела 1, по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, вынести законное и обоснованное постановление.
В настоящее время судьей Нижневартовского городского суда не дается оценка доводам жалобы 1, указанные доводы будут разрешаться судом первой инстанции при новом судебном рассмотрении. Иное означало бы подмену стадий судебного производства.
Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
ходатайство 1 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же судебного района, от <дата> в отношении 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному мировому судье Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска.
Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (<адрес>), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Дурдело