РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 сентября 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дурдело Е.В., с участием 1 подавшей жалобу, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 1 на постановление государственного инспектора ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> 1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что согласно Федеральному законодательству, в течение 10 дней со дня приобретения автомобиля (<дата> дата приобретения автомобиля) через портал «Госуслуги», <дата> обратилась в РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску с заявлением о постановке автомобиля на государственный учет. В этот же день заявление было принято и зарегистрировано в РЭО ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску. В связи с имеющейся очередью ближайший день записи был <дата>. За нарушение срока постановки автомобиля на регистрационный учет должностным лицом административного органа в её отношении был составлен протокол об административном правонарушении <дата> по ч.1 ст. 19.22 Кодекса РФ об АП и вынесено постановление по ч.1 ст. 19.22 Кодекса РФ о АП.
1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что автомобиль она приобрела <дата>, затем после оформления всех документов, <дата> через портал Госуслуги, направила заявление в РЭО ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску на постановку на учет транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (vin) №, свободное время приема было только на <дата>, однако, когда пришла в РЭО ГИБДД в её отношении был составлен административный протокол. Заявила ходатайство о приобщении материалам дела договора купли продажи от <дата>, скриншоты с сайта Госуслуги, которыми подтверждается дата направления заявления с приложенными документами в ведомство <дата>, а также дата принятия регистрации указанного заявления ведомством <дата>.
Должностное лицо административного органа ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав 1, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На основании пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).
Согласно п. 4 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1764, регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.
Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
Исходя из положений пункта 7 приведенных Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств - определены Федеральным законом от <дата> N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Частью 3 статьи 8 названного Федерального закона определено, что владелец транспортного средства обязан: 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; 2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация; 3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.
Приказом МВД России от <дата> N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.
Пунктом 22 Регламента определено, что срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления.
Заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении. Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 15 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке (пункт 23). При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди (пункт 24).
Данное заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи транспортного средства № АЭ/НА-2607057 от <дата> 1 приобрела в собственность транспортное средство <данные изъяты> идентификационный номер (vin) №.
<дата> в 19:49 1 через портал Госуслуги подготовлено и направлено заявление в ведомство, указанное заявление с документами получено ведомством <дата> в 20:18 и зарегистрировано в 23:37 <дата>. После чего поданной <дата> заявление принято к рассмотрению ведомством <дата>. В указанную дату осуществлена запись на прием по вопросу регистрации транспортного средства посредством единого портала государственных услуг. Дата и время визита были определены <дата>.
С учетом вышеизложенных норм права последним днем для постановки транспортного средства на регистрационный учет являлось <дата>.
<дата> 1 была оказана государственная услуга по регистрации транспортного средства, что подтверждается заявлением № от <дата> (л.д. 5).
Таким образом, требования части 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 283-ФЗ, и Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" 1 выполнены, в течение 10-ти дней с даты приобретения автомобиля она, воспользовавшись единым порталом государственных и муниципальных услуг, выбрала услугу по регистрации транспортного средства, оказываемую в ОГИБДД отделения Госавтоинспекции УМВД России по г. Нижневартовску записавшись в это подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет, однако возможность проведения регистрационных действий в 10-ти дневный срок ей не предоставлялась по обстоятельствам независящим от неё.
Таким образом, обжалуемое постановление государственного инспектора ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от <дата> № в отношении 1 нельзя признать законным.
Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> за совершение административного правонарушения подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 1, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу 1, удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ОРР РЭО ГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 1, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.В. Дурдело