РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е., при секретаре Галенко С.Д., с участием представителя ответчика Администрации города Нягани Емельяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой М.Е. к Администрации города Нягани о признании неправомерным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия, установил:
Степанова М.Е. обратилась в Няганский городской суд ХМАО - Югры к Администрации города Нягани о признании неправомерным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия.
Требования мотивировала тем, что являясь представителем коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, своевременно подала документы на получение жилищной субсидии/сертификата в адрес Администрации города Нягань ХМАО – Югры, однако распоряжением № от дата Администрация города Нягани отказала в получении жилищной субсидии, сославшись на отказ в 2023 дата от доли собственности в родительской квартире по адресу: <адрес>
Данный отказ произведен задолго до действия Программы ХМАО - Югра «Строительство» и выхода в свет Постановления Правительства ХМАО - Югра от 07.11.2025 № 437-п.
Согласно приказа Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры от 11.11.2025 № 344-п и от 09.12.2025 № 385-п, а также Методических рекомендаций департамента строительства и архитектуры ХМАО - Югры для муниципальных образований округа по реализации Программы не указано, чтобы учитывался момент раннего отказа доли в собственности жилья родителей.
Считает, что лишение в такой ситуации ее права на обеспечение жилым помещением путем предоставления субсидии на приобретение жилого помещения, исходя только из формального критерия использования субсидии не будет отвечать целям и задачам государственной политики, направленной на улучшение жилищных условий граждан из числа коренных малочисленных народов округа и обеспечения им стабильных условий жизни на территории ХМАО - Югры, и права на достойное существование.
На основании изложенного, истец просит признать ошибочным решение ответчика от дата № и восстановить истца в списке получателей на получение жилищной субсидии.
Истец Степанова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит в иске рассмотреть дело без ее участия.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика Администрация города Нягани Емельянова Е.В., исковые требования не признал, на основании доводов изложенных в письменных возражениях (л.д. 50-51).
Дополнительно суду прояснила, что Степанова М.Е. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при Администрации г. Нягани не состоит, с заявлением о простановке на учет истец не обращалась, о каком списке идет речь, в котором истец просит ее восстановить, не ясно.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, дата истец обратилась в Администрацию г. Нягани о признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительств) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО – Югре» (далее – Мероприятие) (л.д. 86-88).
В заявлении истец указала, что включена в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народом Российской Федерации Федерального агентства по делам национальностей, что подтверждается уведомлением № от дата.
Так же в заявлении указано, что ни она, ни члены ее семьи ранее государственную поддержку за счет средств бюджетов всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений не получали. И в настоящее время ни она, ни члены ее семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО – Югры и других субъектов РФ не имеют.
дата на основании Постановления Администрации г. Нягани № Степановой М.Е. отказано в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительств) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО – Югры», на основании пункта 17.1 Порядка, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи требованиям, установленным пунктом 2 Порядка (л.д. 83-84).
Постановлением Администрации г. Нягани № 3562 от 29.12.2025 утвержден порядок реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительств) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО – Югры» (далее – Порядок) (л.д. 52).
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что социальная выплата в рамках мероприятия предоставляется однократно заявителю и членам его семьи, отвечающим в совокупности следующим требованиям на даты обращения и получения социальной выплаты:
- в совокупности проживают в атомном округе не менее 10 лет (за исключением детей в возрасте до 10 лет, при условии проживания их родителей в совокупности в атомном округе не менее 10 лет);
- не имеют в пользовании жилое помещение по договору социального найма или в собственности жилое помещение (доли в праве) в течении 5 лет, либо состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основания, определенным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- не получают (не получали) меры поддержки финансового характера на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением материнского (семейного) капитала и или Югорского семейного капитала, государственной поддержки на улучшение жилищных условий в несовершеннолетнем возрасте в составе семьи;
- проживающие на территории города Нягани;
Право участника мероприятия на получение социальной выплаты подтверждается сертификатом.
К членам семьи заявителя относятся проживающие совместно с ним его супруга (супруг), дети.
Пунктом 17.1 Порядка предусмотрено, что не соответствие заявителя и членов его семьи требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, является основанием для принятия решения об отказе заявителю и (или) членам его семьи в признании участниками мероприятия.
Основанием для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении послужил факт отчуждения Степановой М.Е. дата доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что с момента прекращения права собственности прошло менее 5 лет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (л.д. 108).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19.04.2007 N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела.
Как видно из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, полученной в рамках межведомственного взаимодействия дата, Степанова М.Е. произвела отчуждение ... доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что с момента прекращения права собственности прошло менее 5 лет, (л.д. 108).
Таким образом, Администрация г. Нягани обоснованно отказала Степановой М.Е. в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительств) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО – Югры», на основании пункта 17.1 Порядка, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи требованиям установленным пунктом 2 Порядка, в связи с чем оснований для признания обжалуемого постановления незаконным не имеется.
Также не подлежат удовлетворению требование истца о восстановлении ее в списке на получение жилищной субсидии, поскольку в список граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, изъявивших желание на получение социальной выплаты в дата Степанова М.Е. включена не была.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении требований Степановой М.Е. к Администрации города Нягани о признании неправомерным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 05.06.2026.
Судья Няганского городского суда Ю.Е. Низова