РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года город Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царевой Е.П., с участием представителя истца – помощника прокурора г.Нягани Просвирниной Д.С., законного представителя несовершеннолетних Ахмерова Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-600/2026 по иску прокурора г.Няганив в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО1, Ахмерова <данные изъяты> к администрации города Нягани о включении в договор найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нягани обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что прокуратурой г. Нягани рассмотрено обращение Ахмерова Р.З. о защите права его семьи на жилище в муниципальном фонде по <адрес>. Установлено, что он состоял в браке с ФИО8, у них родилось трое детей. дата ФИО8 умерла. С дата их семья проживала на территории г. Нягани в жилом помещении, предоставленном администрацией г. Нягани, относящемуся к манёвренному фонду по <адрес>. Ахмеров Р.З. и дочери ФИО2, ФИО3 были зарегистрированы в нем до дата. На основании постановления администрации г. Нягани от дата № и от дата № с ФИО8 были заключены договоры найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановлений от дата № и от дата № ФИО8 предоставлено для постоянного проживания муниципальное жилое помещение по <адрес>, площадью 34,5 кв.м. Сын ФИО8 – Ахмеров Р.З. числится зарегистрированным по месту жительства по этому адресу с дата до настоящего времени. Несмотря на проживание ФИО8 в жилом помещении совместно с супругом Ахмеровым Р.З. и несовершеннолетними детьми, в договор найма специализированного жилого помещения они не включены. Прокурор полагает, что ФИО8, проживая совместно с супругом и несовершеннолетними детьми в квартире по <адрес>, определила их фактическое место жительства в качестве членов своей семьи. Соответственно супруг ФИО8 – Ахмеров Р.З. и их несовершеннолетние дети приобрели все права и обязанности нанимателей, в том числе право пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства по данному адресу не может служить основанием для ограничения их прав на жилище. Просит обязать администрацию г. Нягани включить Ахмерова Р.З., ФИО2, ФИО3, ФИО1 в договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей от дата №.
В судебном заседании помощник прокурора, а также Ахмеров Р.З. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, просит рассмотреть без его участия, принять решение по своему усмотрению.
Руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав прокурора, Ахмерова Р.З., исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
дата между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани и ФИО8 заключен договор № найма специализированного жилого помещения – жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО8 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и отнесенное к специализированному жилищному фонду – жилое помещение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью 34,5 кв.м. по <адрес>. Срок действия договора установлен на 5 лет.
дата между администрацией г. Нягани и ФИО8 заключен договор № найма специализированного жилого помещения – жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. П по условиям договора нанимателю передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по <адрес>. Срок действия договора установлен на 5 лет, с дата.
Между ФИО8 и Ахмеровым Р.З. дата заключен брак.
Родителями ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются ФИО8 и Ахмеров Р.З.
Из материалов дела следует, что ФИО8 умерла дата.
дата Ахмеров Р.З. обратился в администрацию г. Нягани с заявлением о представлении жилого помещения по <адрес>, и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
дата администрацией г. Нягани дан ответ, о том, что ФИО8 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО1 на основании решения суда от дата, дети преданы на воспитание отцу. В жилом помещении по <адрес>, они не проживали, в договор специализированного найма не были включены, в связи с этим заключение договора социального найма невозможно.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании ч.3 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Согласно ч.4 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Закона ХМАО – Югры ль 09.06.2009 № 86-оз органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельным государственным полномочием по предоставлению лицам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, включающим в себя: 1) однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом, и передаваемых в муниципальную собственность, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, принятие решения о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, утверждение формы заявления о сокращении срока действия указанного договора; 2) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма.
Согласно информации, представленной ОВМ ОМВД России по г. Нягани, ФИО2, дата в период с дата значилась зарегистрированной по <адрес>; с дата по настоящее время по <адрес>.
ФИО3, дата в период с дата значилась зарегистрированной по <адрес>; в период с дата по настоящее время по <адрес>
ФИО1, <данные изъяты> с дата по настоящее время значится зарегистрированным по <адрес>.
Ахмеров Р.З. в период с дата значился зарегулированным по <адрес>, с дата по настоящее время значится зарегистрированным по <адрес>.
Из пояснений истца Ахмерова Р.З. следует, что с дата они всей семьей проживали в муниципальном жилом помещении маневренного фонда по <адрес>. В дата его супруге ФИО8 предоставили жилое помещение по <адрес>, как выпускнице детского дома. В жилом помещении они проживали до дата. В период с дата он проходил военную службу по контракту в зоне проведения специальной военной операции, но все время поддерживал связь с супругой, приезжал в отпуск к семье. Летом дата его супруга запрашивала ему предоставление отпуска, в связи с необходимостью ее лечения в медицинском учреждении в <адрес>. Когда он приехал в отпуск, навещал ее в лечебном учреждении, привозил ей вещи. Через некоторое время она написала заявление об отказе от прохождения лечения и уехала в <адрес>, где она родилась. После этого, он потерял с ней связь, но постоянно находился с детьми, решал вопросы с увольнением с военной службы. ФИО8 периодически звонила ему, просила денег, интересовалась детьми, но не приезжала. С дата года он проживал с детьми периодически то в жилом помещении по <адрес>, у его матери. С дата он находился на военной службе, в конце дата вернулся домой, забрал детей у своей мамы и переехал проживать в квартиру по <адрес>, где проживают по настоящее время. Данная квартира является единственным жилым помещением для них. В квартире значится зарегистрированным сын ФИО1, дата
Согласно информации, представленной Главным врачом БУ ХМАО – Югры «Няганская городская детская поликлиника», а также представленным медицинским документам - выписным эпикризам, несовершеннолетние ФИО2, дата, ФИО3 наблюдались в детской поликлинике, адрес проживания дата – <адрес>; несовершеннолетний ФИО1, дата, наблюдался в детской поликлинике с рождения, адрес проживания – <адрес>.
Согласно информации, представленной Заместителем Главы администрации г. Нягани, при рассмотрении материалов на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Нягани в отношении семьи несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО1 в период времени с дата, а также при проведении индивидуальной профилактической работы с семьей в период с дата, адрес проживания несовершеннолетних указан: <адрес>.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Постановлениях от 04.04.1996 №9-П и от 02.02.1998 №4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020) разъяснено, что в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения право требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении этого жилого помещения принадлежит членам семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение.
Судом установлено, что жилое помещение было предоставлено ФИО8 в предусмотренном законом порядке, квартира передана во владение и пользование на основании договора найма специализированного жилого помещения № от дата на срок с дата.
Несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, а также Ахмеров Р.З. – супруг умершей ФИО8 проживают в жилом помещении без регистрации, несовершеннолетний Ахеров Р.Р., дата, значится зарегистрированным в жилом помещении. В договор найма специализированного жилого помещения № от дата они не включены.
Вместе с этим, суд полагает, что отсутствие у несовершеннолетних детей и Ахмерова Р.З. регистрации по месту жительства в спорной квартире и не включение их в договор найма специализированного жилого помещения, не исключают возможности признания их членами семьи нанимателя, поскольку при жизни ФИО8, вселив их в жилое помещение, фактически определила их место жительства в спорном жилом помещении в качестве членов своей семьи. В связи с этим, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние дети и Ахмеров Р.З. приобрели право пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г. Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Нягани в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО1, Ахмерова <данные изъяты> к администрации города Нягани о включении в договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию г.Нягани включить Ахмерова <данные изъяты>, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, ФИО1, дата года рождения, в договор найма специализированного жилого помещения – жилое помещение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата №.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 25.05.2026.
Судья Е.С. Колосова