РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714/2026 по исковому заявлению Бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская государственная академия» к Исломову <данные изъяты> о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
БУ «Ханты-Мансийская медицинская академия» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование, что дата между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Исломовым У.М. был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе специалитета. Предметом договора являлось обязательство ответчика освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Ответчик обучался в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается заявлением ответчика о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах квоты от дата, приказом №/ц от дата о зачислении ответчика на 1 курс лечебного факультета по специальности дата «Лечебное дело». В соответствии с приказом от дата №-В образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе ответчика (отчисление в связи с переводом на факультет среднего медицинского профессионального образования). дата истец направил ответчику требование об оплате штрафа, которое им не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения. Нормативные затраты на обучение составили в 2022 году – 488 480 рублей, в 2023 году – 561 400 рублей, в 2024 году – 513 320 рублей, в 2025 году – 573 100 рублей. Начисленный штраф необходимо было оплатить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от дата в размере 1 213 726,05 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 137 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Исломов У.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, дело в его отсутствие рассмотреть не просит.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения ХМАО – Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица БУ «Няганская окружная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Исломовым У.М. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом договора являлось обязательство ответчика освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделами II и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Разделом II договора определено поступление на целевое обучение в пределах квоты по образовательной программе: специалитет, специальность дата – лечебное дело, форма обучения очная.
Разделом III договора определено, что местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы – БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница».
дата Исломов У.М. обратился в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» с заявлением о приеме на допуск к участию в конкурсе на зачисление по образовательной программе «Лечебное дело» на место в пределах целевой квоты целевого приема, на место, финансируемое за счет окружного бюджета.
дата Исломов У.М. обратился с заявлением о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на образовательную программу дата Лечебное дело.
Приказом Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» от дата №/ц Исломов У.М. зачислен с дата на 1 курс лечебного факультета, специальность дата Лечебное дело на место в пределах квоты целевого приема за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Приказом №-В от дата обучающийся Исломов У.М. переведен условно на 2 курс.
Приказом №-в от дата, прекращены образовательные отношения с Исломовым У.М., обучающимся 3 курса лечебного факультета по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования дата Лечебное дело и невыполнением учебного плана с дата.
дата истец уведомил БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» и Департамент здравоохранения ХМАО – Югры о прекращении образовательных отношений с Исломовым У.М., обучающимся 3 курса лечебного факультета по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования дата Лечебное дело и невыполнением учебного плана.
дата Главный врач БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» уведомил БУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская медицинская академия» о расторжении с Исломовым У.М. договора о целевом обучении № от дата в связи с неисполнением обязательств по осуществлению трудовой деятельности в БУ «Няганская окружная больница».
дата истец направил ответчику требование об оплате штрафа, которое им не исполнено.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) Гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 56 Закон об образовании гражданин, заключивший договор о целевом обучении, обязан освоить образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), осуществлять трудовую деятельность в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учётом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 Закона об образовании).
В силу положений части 6 статьи 71.1 Закона об образовании, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, заказчик целевого обучения выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок выплаты компенсации за обучение и порядок определения ее размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истца в суд с настоящим иском действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 (далее – Положение № 555).
Согласно пункту 91 и пункту 92 Положения № 555 гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 96, пунктом 98 Положения № 555 заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).
Пунктом 100 Положения № 555 закреплено, что штраф с гражданина взимается в случае если в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым).
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Судом по делу установлено, что с ответчиком Исломовым У.М. был заключен договор о целевом обучении №/ц, по условиям которого он обязался пройти обучение по специальности дата Лечебное дело в БУ ВА ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», и осуществить трудовую деятельность в БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница».
Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, обязательства по осуществлению трудовой деятельности не были выполнены в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут до завершения освоения образовательной программы, в связи с неисполнением обязанности Исломовым У.М. по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования специальности дата Лечебное дело и невыполнением учебного плана.
Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено что за неисполнение обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».
Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 1 213 726, 05 рублей: в 2022 году– 488 480 рублей, 2023 -561 400 рублей, в 2024 году – 513 320 рублей, в 2025 году – 573 100 рублей.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце втором пункта 71 вышеназванного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.
Ответчик проходил курс обучения с дата, был отчислен в связи с неисполнением обязанности по освоению основной образовательной программы высшего образования специальности дата Лечебное дело и невыполнением учебного плана.
Принимая во внимание обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нарушения обязательств, размер установленного договором штрафа и необходимости соблюдения баланса интересов обеих сторон по делу, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 70 000 рублей.
На основании ч. 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 27 137 рублей, что подтверждается платежным поручением от дата. Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 1 563,09 рубля, пропорционально сумме удовлетворённых исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская государственная академия» к Исломову <данные изъяты> о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.
Взыскать с Исломова <данные изъяты>) в пользу Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (<данные изъяты>) сумму штрафа в размере 70 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 563,09 рублей, всего 71 563 (семьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят три) рубля 09 копеек.
В удовлетворении остальной части требований Бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская государственная академия» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Е.С. Колосова