ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 октября 2026 года г. Северобайкальск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 города Северобайкальск Республики Бурятия Тарабукина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мельника В.В., помощника Северобайкальского межрегионального природоохранного прокурора Мирзоева И.С.о, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, в отношении:
Председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (МКУ «КУТХ») Мельника Вячеслава Витальевича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан 19.01.2023 Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Северобайкальский», ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о реконструкции очистных сооружений г. Северобайкальск выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении муниципального контракта от 21.09.2017 N Ф.2017.402415 на разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию очистных сооружений с биологической очисткой в г. Северобайкальск, а именно, не принял меры ответственности к подрядчику нарушившему условия контракта. Постановлением Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора от 27.08.2026 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мельника В.В.
В судебном заседании Мельник В.В. с постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, вину не признал, при этом суду пояснил, что его вины в неисполнении муниципального контракта не имеется, им направлялись претензии в адрес исполнителя ООО «Аркада», кроме того ущерб никому не причинен.
Помощник Северобайкальского межрегионального природоохранного прокуратура Мирзоев И.С.о. в судебном заседании пояснил, что обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении административного правонарушения и в материалах дела, подтверждаются в полном объеме. Просил суд, признать Мельника В.В. виновным в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30.2 ч.6 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина Мельника В.В. в совершении правонарушения установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, муниципальным контрактом № 232-ПД от 27.12.2024, заданием застройщика на корректировку проектной документации объекта капитального строительства, реконструкция которого осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, дополнительными соглашениями № 1, № 2, № 3, № 4, к муниципальному контракту № 232-ПД от 27.12.2024, ответом администрации МО «город Северобайкальск» на запрос прокурора, платежным поручением от 19.05.2026, дополнением к ответу на запрос, постановлением УФАС по Республики Бурятия от 27.02.2025 в отношении Мельника В.В., выпиской из ЕГРЮЛ, копией паспорта Мельник В.В., выпиской из распоряжения о приеме на работу Мельника В.В., иными материалами дела.
Мировым судьей установлено, что между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» в лице председателя Мельника В.В. и ООО «Аркада» заключен муниципальный контракт № 232-ПД от 27.12.2024 «Выполнение работ по корректировке сметной документации по объекту «Реконструкция очистных сооружений с биологической очисткой в г. Северобайкальск Республики Бурятия» (далее - муниципальный контракт). Стоимость работ по указанному контракту составляет 599 000 руб., срок окончания выполнения работ установлен 15.10.2025.
Сведений о том, что 15.10.2025 исполнителем выполнены предусмотренные муниципальным контрактом работы не имеется, при этом дополнительным соглашением к указанному муниципальному контракту № 1 от 15.10.2025 изменен срок окончания выполнения работ 31.03.2026.
Дополнительным соглашением к указанному муниципальному контракту № 2 от 15.10.2025 уточнено техническое задание к контракту.
Дополнительным соглашением к указанному муниципальному контракту № 3 от 30.03.2026 уточнено техническое задание к контракту и изменен срок окончания выполнения работ на 01.06.2026.
Дополнительным соглашение к указанному муниципальному контракту № 4 от 13.05.2026 изменен порядок оплаты работ путем выплаты аванса в размере 30 % от цены контракта, что составляет 179 700 руб.
В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Аналогичные положения предусмотрены и заключенным сторонами муниципальным контрактом (п. 9.3).
В соответствии с п. 4.3.4. муниципального контракта заказчик обязан осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов.
В силу п. 4.3.3 Муниципального контракта заказчик обязан применять меры ответственности в случае нарушения исполнителем условий контракта.
Вместе с тем, в силу положений пункта 9 статьи 34 названного Закона сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Сведений о том, что срок исполнения контракта нарушен вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны, а также о том, что заказчик принял меры ответственности к исполнителю, суду не представлено.
Заказчиком согласно муниципального контракта № 232-ПД от 27.12.202024 является МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск»<АДРЕС>
Председателем МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» является Мельник В.В., принят на указанную должность с 11.07.2024, что подтверждается выпиской из распоряжения от 10.07.2024 № 56-к.
Представленные прокурором материалы составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают.
Права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Действия прокурора мировой судья оценивает, как законные, основанные на положениях законодательства Российской Федерации. Каких-либо нарушений требований, предъявляемых законом к содержанию процессуальных документов в отношении Мельника В.В. судом не установлено, поэтому суд приходит к выводу, что данные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми доказательствами по делу.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину должностного лица Мельника В.В. полностью установленной и доказанной. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не усматривается.
Довод Мельника В.В. о том, что им направлялись претензии в адрес ООО «Аркада» 13.08.2026, 15.09.2026, 24.09.2026, что свидетельствует об отсутствии его вины, судом откланяется, так как суду не представлены сведения, подтверждающие факт направления указанных претензий в адрес ООО «Аркада», кроме того первая претензия датирована 13.08.2026, тогда как срок исполнения контракта истек 01.06.2026, то есть претензия составлена спустя более двух месяцев и только после обращения Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в администрацию МО «город Северобайкальск» с запросом от 30.07.2026, что указывает на ненадлежащую организацию претензионной работы.
Подлежит отклонению и довод Мельника В.В. о том, что совершенным правонарушением не был причинен ущерб, так как нарушение требований законодательства о контрактной системе в части неприменения мер ответственности к исполнителю затрагивает установленный государством порядок исполнения государственных контрактов и обеспечения надлежащего исполнения принятых обязательств, кроме того основанием для проектирования объекта являются в том числе государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды», Национальный проект «Экология», Федеральный проект «Сохранение озера «Байкал», то есть затрагиваются интересы экологического благополучия.
Действия Мельника В.В. суд квалифицирует по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ как неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также для замены штрафа на предупреждение в соответствии с ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем деле судом не усматривается.
При назначении административного наказания Мельнику В.В. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая все обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (МКУ «КУТХ») Мельника Вячеслава Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.7.30.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия), ИНН 0326509435, КПП 032601001, р/с 03100643000000010200, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 84111601073019000140, ОКТМО 81720000, УИН 0411540400400605026720267.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок № 2 города Северобайкальск Республики Бурятия, по адресу: г. Северобайкальск, ул. Морских пехотинцев, д. 7.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.А. Тарабукина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>