РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 17 августа 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, при секретаре В.А. Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО10, действующего в интересах местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>», на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ местная религиозная организация «Общества сознания <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Центральный районный суд <адрес> защитник ФИО10, действующий в интересах местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>» просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить. Указывает, что при рассмотрении дела были проигнорированы доводы стороны защиты, в том числе о том, что Местная религиозная организация «Общество сознания <адрес>» не принимала участия в проведении праздника ДД.ММ.ГГГГ в танцзале на 3 этаже «Челябинского Дома печати» по адресу Свердловский проспект, <адрес>, который проводило другое религиозное объединение – религиозная группа «Харе Кришна Челябинск»; в религиозном мороприятии участвовали только последователи вероучения вайшнавизм, что исключает саму возможность вовлекать в это вероучение невовлеченных в него лиц и возможность осуществления миссионерской деятельности; Организация не нарушила ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку эта статья не запрещает проводить мероприятия по тому адресу и в том помещении, где он был проведен.
В судебном заседании защитник ФИО10, действующий в интересах местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>», законный представитель организации ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворении жалобы, указав на законность и обоснованность постановления мирового судьи.
Судья, заслушав присутствующих при рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (статья 24.1).
Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», так и с соблюдением ряда требований статьи 24.2 названного Федерального закона за пределами указанных мест.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> ФИО6 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации «Общество сознания <адрес>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с заместителем начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на 3 этаже в 16 час. 00 мин. в «Танцзале» проходило религиозное мероприятие «Рама Навами», на котором присутствовало около 60 человек. При входе в данного помещения имеется место для переодевания, после которого следует комната с расположенным ящиком «Пожертвования для Божеств». Из данной комнаты следует вход в малый танцевальный зал через помещение, в котором реализуется религиозная литература и атрибутика. В малом танцевальном зале размещен алтарь за ширмой, над которой размещена вывеска «ШРИ ШРИ ГАУРА НИТАЙ», на стенах имеется картины с божествами, молитвы в рамках, религиозная литература, предназначенная для коллективного отправления религиозных обрядов. В большом танцевальном зале имеется также алтарь с божествами, статуя ФИО1, физгармонь, шриданга, на полу расстелены ковры, расставлены лавки и стулья, стены украшены молитвами, также имеется объявление на ДД.ММ.ГГГГ о проведении религиозных мероприятий, в том числе в «Доме печати». В комнате по реализации религиозной литературы и атрибутики находились женщины, которые готовили «прасад».
В ходе осмотра на 4 этаже данного здания на входной двери офиса № и вблизи каких-либо сведений о деятельности вышеуказанной религиозной организации не имеется. В данном офисном помещении располагается рабочий стол, шкаф, полки, сейф, рабочий компьютер, религиозная литература (Шримад Бхагаватан 26 томов, Бхагаватан Гита 1 том, Нектар Преданности 1 том, а также тонкие книги - Бибити), на стене размещена маркерная бумажная доска, на которой маркером выполнены надписи, указывающие на административно-хозяйственную деятельность вышеуказанной религиозной организации (бухгалтерия, комбинации маркетинга с социальных сетях, IT-комбинации в мессенджерах, планы по вовлечению и стройки).
При осмотре торца здания «Дома печати» по вышеуказанному адресу выездной проверки с улицы, входной группы с улиц Коммуны и Володарского, тыльной (внутренней) стороны, на 3 и 4 этаже вблизи и по пути следования к месту организации и отправления религиозных обрядов вывесок с полным наименованием религиозной организации не установлено. Также в публичных картах также отсутствуют сведения о деятельности вышеуказанной религиозной организации по данному адресу.
Председателем Совета местной религиозной организации «Общество сознания <адрес>» ФИО7 в прокуратуру района представлены договоры аренды нежилых помещений. В собственности религиозной организации в настоящее время отсутствуют какие-либо помещения и земельные участки.
Так, на основании договора аренды нежилого помещения № А-15, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между АО «Челябинский Дом печати» и местной религиозной организацией «Общество сознания <адрес>» в лице председателя Совета ФИО4, данной религиозной организацией арендуется нежилое помещение общей площадью 7 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, Свердловский проспект, <адрес>, офис 416. С учетом площади данного помещения осуществление деятельности данной религиозной организацией в соответствии с положениями Устава не представляется возможным.
<данные изъяты>
Согласно сведениям из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО4 является деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев.
Ранее до лета 2021 года богослужения проходили по адресу: <адрес>. В настоящее время на момент богослужений в танцзале по адресу: <адрес>, Свердловский проспект, <адрес>, 3 этаж, в малом зале размещаются религиозные атрибуты (алтарь, картины бога, ковры, стулья и скамейки), при проведении больших религиозных праздников - используется большой зал. На данных религиозных мероприятиях распространяется религиозная атрибутика, одежда, четки, литература, «прасад» (освященная пища).
С учетом вышеизложенного, действия Местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>» квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При квалификации действий местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>» по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к выводу, что местной религиозной организацией «Общество сознания <адрес>» в нарушение положений ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ осуществляется миссионерская деятельность не по установленному адресу и в помещении, не предназначенному для осуществления настоящей деятельности.
Доводы жалобы в том числе, со ссылками на то, что Местная религиозная организация «Общество сознания <адрес>» не принимала участия в проведении праздника ДД.ММ.ГГГГ в танцзале на 3 этаже «Челябинского Дома печати» по адресу Свердловский проспект, <адрес>, который проводило другое религиозное объединение – религиозная группа «Харе Кришна Челябинск», сведенные к тому, что отсутствует событие административного правонарушения, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки и были отклонены мировым судьей. Приведенные доводы в жалобе не ставят под сомнение установленные мировым судьей обстоятельства.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, в том числе, показаний свидетелей, не свидетельствует о ненадлежащем рассмотрении дела, неустановлении юридически значимых для принятия правильного решения обстоятельств, как и не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных и оцененных мировым судьей доказательств является достаточной для правильного разрешения дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам стороны защиты, мировым судьей при принятии решения учтены все доводы и возражения. Иная оценка представленных в материалы дела доказательств, исследованных в полном объеме мировым судьей, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО4 является руководителем религиозной организации, в качестве индивидуального предпринимателя арендовал помещение танцпола, в данном помещении ДД.ММ.ГГГГ проведено религиозное мероприятие, информация о проведении которого размещения в сети «Интернет» от его имени.
Таким образом, мероприятие ДД.ММ.ГГГГ организовано и проведено именно от имени Местной религиозной организации, законным представителем которой выстапает ФИО4
Ссылка в жалобе на отсутствие признака миссионерской деятельности, ввиду того, что на мероприятии присутствовали только последователи учения, отклоняется судьей в связи с беспрепятственным доступом как на мероприятие, так и к информации о его проведении, которая содержала призыв в его участии.
Доводы жалобы о том, что Организация не нарушила ст. 24.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку эта статья не запрещает проводить мероприятия по тому адресу и в том помещении, где оно было проведено, противоречит установленным обстоятельствам, выявленным в ходе проверки, поскольку помещение является танцполом, арендовано индивидуальным предпринимателем именно в этих целях, для проведения культовых (религиозных) мероприятий не предназначено, ни на каком праве организации не передавалось, в связи с чем осуществление миссионерской деятельности в данном случае не соответствует положениям указанного Закона.
Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в связи с осуществлением миссионерской деятельности не по установленном адресу и в помещении, не предназначенном для осуществления этой деятельности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Приводимые защитником в рассматриваемой жалобе доводы являлись предметом исследования судьи, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.
Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Выводы мирового судьи сомнений не вызывают.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В постановлении мирового судьи содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений части 1 ст. 3.1 данного Кодекса.
Право на защиту в ходе производства по делу не нарушено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>», - без изменения, жалобу защитника ФИО10, действующего в интересах местной религиозной организации «Общества сознания <адрес>» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья п/п ФИО9
Копия верна.
Судья ФИО9
Секретарь ФИО8