РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 24 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> жалобу представителя ООО «Эковывоз» ФИО6 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эковывоз», ОГРН 1176658036411, ИНН 6623121798,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Эковывоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Эковывоз» ФИО6 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы указано, что общество осуществляет деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов на территории <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЧЛБ 9631-25 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Челябинского городского округа (лот 1) <адрес>), заключенного с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса». Приложением № к договору предусмотрены места накопления ТКО, среди которых указаны адреса: Челябинск, Шершневский каменный карьер, 1 — площадка жилфонда; Челябинск, Шершневский каменный карьер, 58 - площадка жилфонда, Челябинск, Лесопарковая – 3. Альтернативного подъезда и объезда к указанным местам накопления ТКО для проезда автотранспорта (мусоровозов) ООО «Эковывоз» не имеется. Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты>, осуществляло вывоз ТКО с мест накопления, расположенных по указанным адресам. Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне; транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке. Кроме того, все транспортные средства, осуществляющие перевозку отходов, оборудованы желтыми проблесковыми маячками, работающими в постоянном режиме при транспортировке отходов, что в силу п. 3.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предоставляет водителям право отступать от требований дорожных знаков при условии обеспечения безопасности дорожного движения. Транспортные средства включены в федеральную государственную информационную систему, контролирующую потоки отходов, оборудованы системой ГЛОНАСС. Заявитель также ссылается на статью 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Представитель ООО «Эковывоз», представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно требованиям пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» Приложения № к Правилам дорожного движения устанавливает запрет на движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.
Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.
В соответствии с частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:06:01 по адресу <адрес> +1206 м от плотины, <адрес> водитель, управляя грузовым транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, с разрешенной максимальной массой транспортного средства более 3500 кг, собственником которого является ООО «Эковывоз», двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения № к Правилам дорожного движения.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений FD0069, имеющим функции фото-видеосъемки (заводской номер FD0069, свидетельство о поверке № С-АБ/22-08-2025/460175771 сроком до ДД.ММ.ГГГГ).
При рассмотрении жалобы судья соглашается с доводами заявителя о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений статей 1.5, 2.6.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.
В материалы дела представителем ООО «Эковывоз» представлены доказательства, позволяющие установить, что в момент фиксации вменяемого правонарушения транспортное средство оказывало услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в рамках договора, заключенного между ООО «ЦКС» и ООО «Эковывоз» от ДД.ММ.ГГГГ № ЧЛБ 9631-25, сведения аппаратно-программного комплекса, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-10 час. транспортное средство <данные изъяты> находилось в лесопарковой зоне на дороге к Шерстневскому каменному карьеру; скрин рабочего стола с отрытой программой 1С: Предприятие, модуль вывоза; фотографии, из которых следует, что транспортное средство <данные изъяты> возле контейнерных площадок.
Поскольку знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а транспортное средство <данные изъяты>, въехало к месту сбора ТКО на ближайшем к месту назначения перекрестке, то в деянии ООО «Эковывоз» отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу представителя ООО «Эковывоз» ФИО6 удовлетворить.
Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Эковывоз» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья п/п ФИО5
Копия верна.
Судья ФИО5
ФИО4 Филиппова