РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 19 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова, рассмотрев жалобу Николаевой ФИО5 на постановление инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Николаевой ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УИН № Николаева О.А. привлечена к административной ответственности, на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В своей жалобе Николаева О.А. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку ее транспортное средства находилось рядом с парковочным местом с дорожным знаком «Инвалиды».
Николаева О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Должностное лицо административного органа Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Объективная сторона комментируемой статьи заключается в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Из материалов дела усматривается, что Николаева О.А. ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, нарушила п. 1.3 ПДД РФ совершил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. с табличкой 8.17 «Инвалиды». При этом транспортное средство не было оборудовано опознавательным знаком «Инвалид», что следует постановления по делу об административном правонарушении УИН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства и вина Николаевой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются постановления инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № <адрес>, протоколом о задержании транспортного средства <адрес>, иными материалами дела.
Из правовой позиции, изложенной в п. 17 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
Дорожный знак 6.4 «Парковка» Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Знак дополнительной информации 8.17 «инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «инвалиды».
Опознавательный знак «инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Согласно Приложению № к ПДД РФ, дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 «инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ.
Исходя из обязательных требований, изложенных в Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 718/пр (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (вместе с "СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*") п. 5.5 Приказа места паркования автомобилей, не пригодные для размещения автомобилей (недостаточная высота, наличие выступающих конструкций или элементов инженерных систем, неудобный въезд и т.п.), рекомендуется использовать для хранения мототранспорта, велосипедов и СИМ, с учетом габаритов мототранспортных средств, приведенных в приложении А. Парковочные места для мототранспорта, велосипедов и СИМ следует обозначать специальными знаками.
Допускается размещение мест для хранения велосипедов, мопедов на участках высотой не менее 1,6 м, в том числе под рампами, в габаритах, приведенных в приложении А.
При габаритах мототранспортных средств и СИМ, превышающих приведенные в приложении А (например, мотоцикл с коляской), места их хранения должны соответствовать требованиям к местам хранения автомобилей.
5.6 Габариты машино-места для автомобилей инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0 x 3,6 м с учетом требований пунктов 5.2.2 - 5.2.4 СП 59.13330.2020.
Таким образом, зона действия знаков 6.4, 8.17 «стоянка для инвалидов», при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров (1,8 метров вправо и влево от стойки дорожных знаков).
Утверждения в жалобе об отсутствии вины в совершении указанного административного правонарушения, так как им не нарушены правила парковки транспортного средства, не состоятельны, не может являться основанием к отмене принятых постановлений, поскольку как следует из материалов дела, транспортное средство <данные изъяты> было размещено на парковочном месте от дорожных знаков 6.4 «место стоянки», 8.17 «инвалиды», т.е. на парковочном месте отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, и не могут повлечь необоснованное освобождение от административной ответственности виновного лица.
Позиция Николаевой О.А. об отсутствии в ее действиях состава вмененного ему административного правонарушения ввиду отсутствия точного указания количества метров от ее остановки (стоянки) до знака, а также отсутствие сведений нахождения автомобиля именно в зоне действия дорожного знака «инвалиды», основана на неверном толковании закона.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В данном случае проведение замеров не требовалось, поскольку исходя из протокола об административном правонарушении, постановления, следует, что автомобиль Киа Рио государственный регистрационный номер Р 916 МС 174, под управлением Николаевой О.А. нарушила п. 1.3 ПДД РФ совершила остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. с табличкой 8.17 «Инвалиды».
Вопреки доводам жалобы, факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Совершенное Николаевой О.А. административное правонарушение согласно установленным обстоятельствам правильно квалифицировано по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Николаевой О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя о том, что в деле отсутствуют доказательства нарушения ей Правил дорожного движения РФ, а ее вина в совершении административного правонарушения не доказана, нарушение процедуры оформления материалов, голословны, опровергаются имеющимся в деле административным материалом, а также, по мнению судьи, сводятся к уклонению заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Оснований не доверять сведениям, указанным должностным лицом ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> при исполнении своих непосредственных обязанностей, у судьи не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.
В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья: п/п ФИО4
Копия верна.
Судья ФИО4
Секретарь: ФИО3