РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., с участием истца Абдуева И.Б. и его представителя по устному ходатайству Потаповой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-792/2026 по иску Абдуева <данные изъяты> оглы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Абдуев И.Б. обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что решением ответчика от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не зачел в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с дата по дата в «Бершадском районном межколхозном объединении по заготовке, переработке леса и строительству», а также с дата в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием документов, осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением не согласен, просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от дата незаконным, обязать зачесть в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды: с дата в «Бершадском районном межколхозном объединении по заготовке, переработке леса и строительству»; с дата в качестве индивидуального предпринимателя и обязать ответчика назначить пенсию по старости с дата.
В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Потапова С.Н. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на иск, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие документов, подтверждающих спорные периоды работы. По сведениям, имеющимся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования, страховой стаж на дату подачи заявления составит 7 лет 7 мес. 7 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-п – 9 лет 9 месяцев 3 дня), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 3 года 2 месяца 27 дней, с учетом периода с дата стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 4 года 1 месяц 27 дней, в связи с чем, полагает, что истец не имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.
На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР РФ по ХМАО – Югре № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
По данным ответчика страховой стаж на дату подачи заявления составил 7 лет 7 месяцев 7 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-п 9 лет 9 месяцев 3 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 3 года 2 месяца 27 дней.
При этом не учтены в страховой стаж и в стаж работы, приравнённой к районам Крайнего Севера спорные периоды:
- с дата в «Бершадском районном межколхозном объединении по заготовке, переработке леса и строительству», поскольку факт работы не подтвержден документально;
- с дата в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, следовательно, спорный период с дата может быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из трудовой книжки истца следует, что дата он принят лесорубом 3 разряда в Бершадское районное межколхозное объединение по заготовке, переработке леса и строительству» (приказ №/к от дата; дата переведен электросварщиком третьего разряда (приказ № от дата; уволен в связи с ликвидацией предприятия (приказ 46/к от дата) (л.д.13-14).
Согласно архивной справке от дата, выданной Архивным отделом администрации г. Нягани, Бершадское районное межколхозное объединение по заготовке, переработке леса и строительству, действительно состояло в списках предприятий, действовавших на территории <адрес> (л.д.31).
Согласно архивной справке от дата, выданной Архивным отделом администрации г. Нягани, Бершадское районное межколхозное объединение по заготовке, переработке леса и строительству, действительно осуществляло деятельность на территории г. Нягани с 1990 по 1991 г.г.. Документы по личному составу на муниципальное хранение не поступали (л.д.51).
В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца(далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.
В части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств недостоверности сведений о спорном периоде работы, содержащихся в трудовой книжке Абдуева И.Б. При том, что запись в трудовой книжке хорошо читаема, имеется печать работодателя, какой-либо неправильности или неточности запись не содержит.
Поскольку материалами дела подтверждается осуществление трудовой деятельности истца на территории Ханты-Мансийского автономного округа, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период с дата подлежат включению в страховой стаж и в стаж с учетом территориальных условий МКС.
Ранее действующее законодательство (статья 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») предусматривала льготное исчисление периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера.
Согласно абзацу 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.
В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъясняется, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 июня 2004 г. N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П" разъяснено, что Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Таким образом, период работы истца: с дата составит в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев, с учетом постановления Конституционного суда № 2-п – 22 года 3 месяца.
Также истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период осуществления им предпринимательской деятельности с дата.
На основании ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 19 и 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).
При вынесении решения от дата, ответчиком учтен стаж работы истца с дата, без особых условий МКС (л.д.10).
Из материалов дела следует, что Абдуев И.Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата деятельность индивидуального предпринимателя прекращена, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.25-30).
Согласно информации, представленной МИ ФНС России № 2 по ХМАО – Югре от дата, в период с дата ИП Абдуевым И.Б. применялась система налогообложения в виде единого налога на вменный доход с осуществлением предпринимательской деятельности в г. Нягань. Сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности с дата в базе данных Инспекции отсутствуют (л.д.56).
Из справки от дата, выданной начальником отдела ПУ и ВС ГУ - УПФ РФ в г. Нягани ХМАО – Югры, следует, что Абдуев И.Б. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ по г. Нягани в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с дата, установлен районный коэффициент 1,5, исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионного страхование в бюджет ПФР за период с дата (л.д.57).
Истцом представлен договор № об оказании услуг по перевозке пассажиров от дата, согласно которому начало оказания услуг – дата, срок окончания оказания услуг - дата (л.д.18-21).
При указанных обстоятельствах, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с дата подлежит включению в страховой стаж с учетом МКС.
Таким образом, совокупный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет, страховой стаж более 25 лет.
Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 62 лет 06 месяцев необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 10 лет.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
Материалами дела доказано, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, такое право у Абдуева И.Б. возникло. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ему с первоначальной даты обращения - дата.
На основании изложенного, суд находит решение ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре № от дата незаконным, и подлежащим отмене в части.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абдуева <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре об отказе в установлении пенсии № от дата в незаконным в части не включения истцу в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы: с дата.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (<данные изъяты>) зачесть в страховой стаж и стаж работы в МКС Абдуеву <данные изъяты>) период работы;
- с дата в Бершадском районном межколхозном объединении по заготовке, переработке леса и строительству;
- с дата в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре (<данные изъяты>) назначить Абдуеву <данные изъяты> 17) пенсию по старости с дата.
В удовлетворении остальной части требований Абдуева И.Б. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 27.07.2026.
Судья Е.С. Колосова