РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Нижневартовск 22 сентября 2026 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры М.С. Атяшев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ахмедова С. А. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску от 11 сентября 2026 года, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гасанова А. Д. оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Начальника ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску от 11 сентября 2026 года Гасанов А.Д.о. на основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Адвокат Ахмедов С.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В обосновании доводов жалобы указал, что постановлением № замначальника ОВМ УМВД России по Нижневартовску М.И.В. от 11.09.2026 года Гасанов А. Д. оглы был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении от 11.09.2026 года указано, что 11.09.2026 г. в 12.30 ч. в ходе проверки по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного. законодательства, выраженный в том, что гражданин Республики Азербайджан 1983 г.р. въехал, на территорию РФ 05.07.2026 г. и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. В период своего раннего пребывания в РФ въехал через КПП Нижневартовск» (авиа) 30.06.2025 г. с целью визита «частная» и выехал из РФ через КПП Нижневартовск (авиа) 10.10.2025 г., при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ. Однако по окончании срока пребывания 90 суток течении одного календарного года за пределы РФ не выехал. Гасанов А.Д.о. в ходе дачи объяснения указал, что не выехал за пределы РФ по окончании. срока пребывания в связи с тем, что находился на лечении в больнице. Срок пребывания привлекаемого лица истек 27.09.2025 г., однако пребывать в Российской Федерации с 28 сентября по 10 октября 2025 г. в нарушении действующего законодательства он бы. вынужден в виду состояния здоровья, что копиями подтверждается медицинских документов, так как после проведения хирургического вмешательства Гасанову А.Д.о. были противопоказаны авиаперелеты (использование воздушного транспорта) в течении 1 (одного) месяца после проведения операции. Доказательств того, что нахождение Гасанова А.Д.о. на территории Российской Федерации создает угрозу национальной безопасности, общественное спокойствию, нарушает права и свобод граждан, совершение каких-либо преступлений на территории РФ материалы не содержат и суду не представлены. Допущенное Гасановым А.Д.о. административное правонарушение, его характер не свидетельствуют о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации. В ходе производства по делу об административном правонарушении, Гасанов А.Д.о. полностью признала вину в совершении административного правонарушения в содеянном раскаивается. Считает, что следует учесть исполнение Гасановым А.Д.о. административного наказания в виде уплаты штрафа в полном объеме в размере 2000 (две тысяч) рублей. Гасанов А.Д.о. соблюдает и уважает законы Российской Федерации. На территории Российской Федерации находится в общей сложности более 5 лет в целях проживания с въездами и выездами в Российскую Федерацию. В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при которое санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, И) - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Гасанов А.Д.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие, покинул территорию РФ самостоятельно.
Адвокат Ахмедов С.А. в суде жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, так как его подзащитный не покинул страну вовремя из-за болезни ноги, что подтверждается медицинской документацией, врач проводящий лечение ноги запретил перелеты.
Свидетель Рустамова Л.М. в суде пояснила, что Гасанов А.Д. брат ее мужа, он приезжал к ним, жил у них в гостях, в период побывки у него заболела нога, они ездили в больницу платно, так как нет полиса, там он проходил лечение, была на ноге гнойная рана, ему не разрешали выезд врачи, но он сам потом все равно уехал в октябре 2025 года.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив доводы жалобы, административный материал в целом, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.
Согласно статье 2 названного Федерального закона (здесь и далее в редакции подлежащей применению в отношении Т.) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11.09.2026 года в 12 час. 30 мин. в ходе проверки по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданин Республики Азербайджан х года рождения, въехал на территорию РФ 05.07.2026 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. В период своего раннего пребывания в РФ въехал через КПП «Нижневартовск» (авиа) 30.06.2025 года с целью визита «Частная» и выехал из РФ через КПП Нижневартовск (авиа) 10.10.2025 года, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско правовые договора не заключал. Однако, по окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течение одного календарного года за пределы РФ не выехал. Срок пребывания истек 27.09.2025г., следовательно, с 28.09.2025г. по 10.10.2025г., пребывая в Российской Федерации уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2029 года, из которого следует, что 11.09.2026 года в 12 час. 30 мин. в ходе проверки по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданин Республики Азербайджан Гасанов А. Д. оглы, <дата> года рождения, въехал на территорию РФ 05.07.2026 года и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. В период своего раннего пребывания в РФ въехал через КПП «Нижневартовск» (авиа) 30.06.2025 года с целью визита «Частная» и выехал из РФ через КПП Нижневартовск (авиа) 10.10.2025 года, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско правовые договора не заключал. Однако, по окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течение одного календарного года за пределы РФ не выехал. Срок пребывания истек 27.09.2025г., следовательно, с 28.09.2025г. по 10.10.2025г., пребывая в Российской Федерации уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
рапортом, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;
справкой, из которой следует, что гражданин Республики Азербайджан Гасанов А. Д. оглы, <дата> года рождения в период времени с 30.06.2025 года по 10.10.2025 года подразделения по вопросам миграции МВД России с заявлением на выдачу разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство в РФ не обращался. Трудовые и гражданско-правовые договора не заключал;
письменным объяснением гражданина Республики Азербайджан Гасанова А. Д. оглы, <дата> года рождения, которому были разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что в период своего раннего пребывания въехал на территорию РФ 30.06.2025 года, выехал из РФ 10.10.2025 года, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско правовые договора не заключал. Однако, по окончании срока пребывания девяносто суток суммарно в течение одного календарного года за пределы РФ не выехал. Срок пребывания истек 27.09.2025 г., следовательно, с 28.09.2025 г. по 10.10.2025 г., пребывая в Российской Федерации уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. Не выехал в срок, в связи с тем, что находился на территории в Российской Федерации в нарушении действующего законодательства, однако это было связано с тем, что находился на лечении в больнице. Близких родственников граждан РФ не имеет. Супруга с детьми проживают в Узбекистане. Собственность на территории РФ не имеет;
сведениями базы «ЕИР РМУ», подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;
сведениями базы ЦБДУИГ «Мигрант» подтверждающими факт въезда/выезда Гасанова А.Д.О на территорию Российской Федерации, копиями документов.
При рассмотрении материала установлено, что Гасанов А.Д.о. по истечению установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, соответственно он допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 17.02.2023 по настоящее время.
Так, довод о нахождении Гасанова А.Д.о. на лечении, препятствующем ему своевременно обратиться с заявлением о продлении срока временного пребывая на территории Российской Федерации, не является основанием для отмены обжалуемого постановления. До обращения за лечением у Гасанова А.Д.о. было достаточно времени исполнить требования закона и покинуть территорию Российской Федерации, предпринять меры для легализация своего пребывания за пределами законном установленного срока.
Кроме того, сведений об обращении Гасанов А.Д.о. в компетентный орган о продлении срока его пребывания в Российской Федерации в связи с невозможностью выехать за пределы Российской Федерации по независящим от него обстоятельствам в материалы дела не представлено.
Гасанов А.Д.о. будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе и в части сроков временного пребывания на адрес иностранных граждан.
Тот факт, что ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации Гасанов А.Д.о. за совершение однородных правонарушений не привлекался, не является основанием для его освобождения от административной ответственности или изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Таким образом, выводы о действительной необходимости применения к гражданину Республики Азербайджан Гасанову А.Д.о. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Вопреки суждениям заявителя, из материалов дела не усматриваются предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, позволяющие сделать вывод, что административное выдворение за пределы Российской Федерации для Гасанова А.Д.о. является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу адвоката Ахмедова С. А. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Нижневартовску от 11 сентября 2026 года, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гасанова А. Д. оглы оставить без удовлетворения, постановление должностного лица от 11 сентября 2026 года без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья М.С. Атяшев