Дело №12-91/2025 86RS0017-01-2025-001812-98 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения г. Советский 29 октября 2025 года
Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л., рассмотрев в порядке подготовки вопрос о принятии жалобы Здобникова Юрия Петровича на постановление по делу об административном правонарушении от 15.10.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29.10.2025 в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступила жалоба Здобникова Ю.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 15.10.2025 по ч. 1 ст. 12.21.3КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Жалоба подлежит возращению по следующим основаниям.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (пункт 1 статьи 30.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 18.07.2024 №1765-О такое регулирование предполагает, что лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно предоставить судье (должностному лицу) материалы (документы), необходимые для разрешения всех вопросов, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению жалобы. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ряда статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе положений его статьи 30.4, препятствует, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, и, следовательно, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить копию обжалуемого акта (Определение от 28 мая 2013 года N 777-О).
Согласно п.п. 1,3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, постановление, вынесенное должностным лицом обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Статья 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает рассмотрение дела об административном правонарушении по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п.3 п.п.З абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")
Из текса жалобы на оспариваемое постановление от 15.10.2025 невозможно установить в отношение кого именно вынесено постановление об административном правонарушении: в отношение физического лица ФИО или в отношение заявителя Здобникова Ю.П. Никаких документов, подтверждающих, что Здобников Ю.П. может представлять интересы ФИО к жалобе не приложено. Соответственно, судья лишен возможности достоверно определить подана ли жалоба надлежащим лицом, указанным в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.
Также жалоба не содержит сведения о месте проживания ФИО, его контактные данные для связи, поскольку последний в случае вынесения постановления в отношение него, подлежит обязательному извещению о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
Сам текст обжалуемого постановления отсутствует.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В виду отсутствия оспариваемого постановления и отсутствия в тексте жалобы сведений о месте совершения вменяемого правонарушения, судья лишен возможности разрешить вопрос о подведомственности жалобы именно Советскому районному суду ХМАО-Югры.
Поскольку из поступившей жалобы и в виду отсутствия оспариваемого постановления от 15.10.2025 невозможно установить юридически значимые обстоятельства, необходимые судье для решения вопроса о принятия жалобы к своему производству, то жалоба подлежит возвращению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить Здобникову Юрию Петровичу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 15.10.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3КоАП РФ без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что в случае устранения нарушений он вправе обратиться в суд с аналогичной жалобой, приложив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, в случае его пропуска.
Настоящее определение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти дней со дня получения или вручения копии определения.
Судья Т.Л. Мельникова