РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 ноября 2025 года г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В., с участием представителя Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по ХМАО-Югре Делова П.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Пименовой Алены Александровны на постановление начальника Межрайонной ИФНС России (номер) по ХМАО-Югре ФИО3 (номер) от 16.10.2025г. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонной ИФНС России (номер) поХМАО-Югре ФИО3 (номер) от 16.10.2025г., директор ООО «Феникс» Пименова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Советский районный суд ХМАО-Югры, Пименова А.А. просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что торговая площадь магазина «Феникс» по (адрес) сдана в аренду по договору аренды от 01.08.2025г. Пименову А.А., в связи с чем Пименова А.А. не является субъектом вмененного административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении пояснения ее представителя ФИО4 учтены не были, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она надлежащим образом не извещалась.
В судебное заседание директор ООО «Феникс» Пименова А.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
Выслушав представителя межрайонной инспекции, возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.
В силу ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
На основании ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах; применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки; обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике, предоставлять им указанную документацию; производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал и (или) банкомат, помимо требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны: использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и банкомата, установленную внутри их корпусов, содержащих устройство для приема и (или) выдачи средств наличного платежа; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала и банкомата.
В силу ст. 7 Закона РФ от 23.03.1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Согласно п. 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. N 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядок и условиями ее регистрации и применения.
Из материалов дела следует, что 22.09.2025г. в 15:35 должностным лицом налогового органа проведена проверка правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в магазине «Феникс», принадлежащем ООО «Феникс», расположенном по (адрес). В ходе проверки установлено, что продавец, фактически выполняющий функции кассира (продавца), при осуществлении расчета на сумму 180,00 руб. принял от покупателя наличные денежные средства, выдал товар - колбасу 316гр., без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи кассового чека. Таким образом, директором ООО «Феникс» Пименовой А.А. допущено нарушение ст. 1 ст. 2 и ст. 5 Закона РФ от 10.09.2002 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а именно: ведение денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.
Факт административного правонарушения и вина директора ООО «Феникс» Пименовой А.А. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от 06.10.2025г.; заданием на проведение в рамках Федерального государственного контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники контрольного мероприятия без взаимодействия в виде: выездного обследования (номер) от 22.09.2025г.; актом контрольной закупки (номер) от 22.09.2025г.; копией кассового чека, выданного 22.09.2025 в 15:38 ООО «Феникс» на сумму 180,00 руб., после предъявления служебного удостоверения; протоколом осмотра (номер) от 22.09.2025г.; предписанием от 22.09.2025г. о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе и проведении операции «чек коррекция» на всю неучтенную сумму выручки в срок до 10.10.2025г., а также иными доказательствами по делу.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности директора ООО "Феникс" Пименовой А.А. в совершении инкриминируемого ей деяния.
Постановление о привлечении директора ООО "Феникс" Пименовой А.А. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательств, подтверждающих, что директор ООО "Феникс" Пименова А.А. предприняла все зависящие от неё меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, суду не представлено.
Доводы заявителя о том, что объект, расположенный по (адрес), сдан в аренду Пименову А.А. по договору аренды от 01.08.2025г. для розничной торговли, в т.ч. реализации продукции колбасного цеха «Феникс», при этом ответственность за все нарушения законодательства РФ (в т.ч. по КоАП РФ), допущенные на торговой площади магазина, в полном объеме несет Арендатор (п.3.7 Договора аренды), в связи с чем директор ООО «Феникс» Пименова А.А. не является субъектом вмененного административного правонарушения, был предметом судебного разбирательства, и судом отклоняется. При контрольной закупке 22 сентября 2025 года, при предъявлении служебного удостоверения, продавцом, который представиться отказался, был выдан кассовый чек на сумму 180,00 руб. должностному лицу именно от ООО «Феникс», расположенного по (адрес). ККТ по указанному адресу вообще не зарегистрировано.
Доводы жалобы о нарушении прав заявителя при рассмотрении административного дела, в т.ч. о ненадлежащем его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, проверены и не нашли своего подтверждения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Установлено, что директор ООО «Феникс» Пименова А.А. уведомлялась должностным лицом административного органа о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения административного дела заказными уведомлениями, отправленными в т.ч. по месту его жительства и по юридическому адресу организации.
Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении вручено Пименовой А.А. 02.10.2025г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (номер)), о времени месте рассмотрения дела Пименова А.А. уведомлена телефонограммой от 08.10.2025г.
Таким образом, должностным лицом были предприняты необходимые и своевременные меры для извещения директора ООО «Феникс» Пименовой А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. Должностное лицо ФНС России правомерно рассмотрело дело в отсутствие Пименовой А.А. Нарушения права должностного лица на защиту при производстве по делу не усматривается.
Иных доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену постановления должностного лица жалоба не содержит.
Административное наказание директору ООО "Феникс" Пименовой А.А. назначено в пределах санкции ч. 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым в пределах санкции статьи.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, постановление начальника межрайонной ИФНС России (номер) по ХМАО-Югре ФИО3 (номер) от 16.10.2025г. подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника межрайонной ИФНС России (номер) по ХМАО-Югре ФИО3 (номер) от 16.10.2025г., вынесенное в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Пименовой Алены Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Пименовой А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Л.В. Шилина