РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., с участием истца Анточ Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-820/2026 по иску Анточ <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о защите пенсионных прав, установил:
Анточ Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований указывает, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ОСФР РФ по ХМАО – Югре от дата № № отказано в установлении пенсии, в том числе по тому основанию, что в страховой стаж не включен период ухода за ребенком <данные изъяты> до достижения им возраста полутора лет, поскольку в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной. Считает решение незаконным. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ, указывает, что поскольку на дата она проживала на территории Российской Федерации, полагает, что законных оснований для исключения из страхового стажа периода по уходу за ребенком с дата по дата и 70 дней до рождения ребенка. С учетом увеличения исковых требований просит признать незаконным ответчика от дата за № об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить в страховой стаж период ухода за ребенком <данные изъяты>, с дата по дата, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с дата.
Истец в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, просит в иске отказать, указывая на то, что вступившим в силу 01.07.2025 Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 ст. 5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» включение в страховой стаж периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не предусмотрено. Страховая пенсия на территории Российской Федерации назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Сведения об уплате Анточ Л.В. страховых взносов за период с дата дата у ответчика отсутствуют.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из материалов дела следует, что Анточ Л.В. дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № РУПО-226-000063406 от дата отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основанием для отказа послужило, в том числе непринятие периода ухода за ребенком <данные изъяты>, до достижения возраста полутора лет, поскольку в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует. При определении права на страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. С 01.01.2023 Соглашение о гарантиях прав граждан участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого являлась Украина, прекратило своей действие для Российской Федерации. В связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, дети, рожденные на территории Украины, не могут быть учтены для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 ст.5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» при установлении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст. 1 в страховой стаж включаются: - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24.02.2022 по 31.12.2022. Включение иных периодов в страховой стаж в соответствии с ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, законом № 455-ФЗ не предусмотрено.
По данным, имеющимся в распоряжении у ответчика, страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 23 года 5 месяцев 29 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П – 24 года 07 месяцев 23 дня), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 4 месяца 1 день, при данные условиях ответчик установил, что право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец не имеет.
Истец просит учесть период ухода за ребенком <данные изъяты>, с дата по дата.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
Вместе с этим, в соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан "государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)".
В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно представленной копии свидетельства о рождении, истец является матерью <данные изъяты> года рождения, рожденного в <адрес>, Украины (л.д.17-19).
Также истец имеет ребенка Анточ А.В., дата года рождения, родившегося в пгт <адрес> – Югры (л.д.16).
Соглашение действовало в период ухода истца за ребенком – сыном <данные изъяты>, в связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении периода ухода за ребенком до достижения полутора лет, то есть с дата по дата.
Исходя из правил п. 2. ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях по старости», условием для назначения страховой пенсии по старости является рождение женщиной двух и более детей, достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет и стажа не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом действующее законодательство не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимость от места рождения детей.
Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика, страховой стаж на дату подачи заявления составил 22 года 8 месяцев 28 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №-П – 23 года 10 месяцев 22 дня), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 9 месяцев 8 дней. Истец имеет двух детей, достигла возраста 50 лет дата. Таким образом условия для назначения страховой пенсии по старости, перечисленные в п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ, имеются.
Одним из требования истца является обязание ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – дата.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
Материалами дела доказано, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», такое право у истца имелось. Учитывая, что истец достигла возраста 50 лет – <данные изъяты>, пенсия может быть назначена не ранее чем с этой даты. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ей не с первоначальной даты обращения – дата, а с дата.
На основании изложенного, суд находит решение ответчика № от дата незаконным и подлежащим отмене.
В связи с чем, требования истца обоснованные, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Анточ <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре от дата № об отказе в установлении пенсии Анточ <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре (<данные изъяты>) включить в страховой стаж Анточ <данные изъяты>) период ее ухода за ребенком <данные изъяты>, с дата по дата.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре (<данные изъяты>) назначить Анточ <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с дата.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 30.07.2026.
Судья Е.С. Колосова