РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И., при секретаре Баргуловой С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации города Нягани к Хуснутдинову ФИО6 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера входящий в состав кадастрового квартала № прилегающего к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> от размещенного на нем движимого имущества: бани (пронумерованной должностными лицами под №), деревянного пристроя (дровяник) и деревянного ограждения, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению. Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб.. в день, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения.
Заявленные требования мотивированы тем, что дата специалистами отдела земельного контроля управления земельных отношений комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани осуществлена проверка земельного участка без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала с кадастровым номером № расположенного вблизи дома <адрес> по соблюдению гражданами города требований земельного законодательства РФ.
При проведении проверки был выявлен факт не соблюдения Хуснутдиновым Р.Х. требований земельного законодательства РФ в части самовольно занятого и используемого земельного участка без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала № прилегающего к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> под размещение движимого имущества в виде бани (пронумерованной должностными лицами под №), деревянного пристроя (дровяник) и деревянного ограждения, не имея прав на спорный земельный участок.
Администрацией г. Нягани решение о предоставлении ответчику спорного земельного участка без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала с кадастровым номером № не принималось. Ответчик занял земельный участок самовольно, тем самым нарушает права Администрации г. Нягани на распоряжение земельным участком.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, указав о том, что ответчик добровольно требования истца не исполнил, приложив акт осмотра от дата из которого следует, что требования администрации исполнены частично.
Ответчик Хуснутдинов Р.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, указав, что им произведены демонтажные работы, земельный участок освобожден.
Представитель третьего лица Управления Федеральной служб государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Администрация города Нягани в соответствии с Уставом г.Нягань является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также может осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.
Учитывая, что земельные участки находятся на территории городского округа город Нягань, следовательно, распоряжаться ими вправе орган местного самоуправления городского округа - администрация г. Нягани.
Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что дата специалистами отдела земельного контроля управления земельных отношений комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани осуществлена проверка земельного участка без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала с кадастровым номером № расположенного вблизи дома <адрес>
При проведении проверки был выявлен факт самовольно занятого и используемого земельного участка без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала № прилегающего к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> под размещение движимого имущества в виде бани (пронумерованной должностными лицами под №), деревянного пристроя (дровяник) и деревянного ограждения.
дата Хуснутдинов Р.Х. обратился в Администрацию г. Нягани с заявлением о предоставлении отсрочки по демонтажу принадлежащей ему бани <адрес> до расселения общежития.
Письмом Главы города Нягани Ямашева И.П. от дата № Хуснутдинову Р.Х. предоставлена отсрочка по демонтажу принадлежащей ему бани, а также деревянного пристроя и ограждения до момента расселения общежития, в котором проживал Хуснутдинов Р.Х.
дата Хуснутдинов Р.Х. обратился в Администрацию г. Нягани с заявлением о предоставлении отсрочки по демонтажу принадлежащей ему бани <адрес> до дата
Письмом заместителя Главы города Нягани Дейнер А.А. от дата № Хуснутдинову Р.Х. предъявлено требование освободить самовольно занятый земельный участок в 20-дневный срок с даты получения требования. При этом разъяснено, что в случае невыполнения требования, Администрация вправе обратиться в суд с иском об освобождении земли. используемой без правоустанавливающих документов, и обязании привести ее в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, с взысканием всех судебных расходов.
Требование Администрации г. Нягани получено Хуснутдиновым Р.Х. дата
Из представленного в материалы дела договора социального найма жилого помещения № от дата следует, что между Администрацией г. Нягани и Хуснутдиновым Р.Х. заключен договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г<адрес>
При этом, из акта осмотра от дата составленного специалистом отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации г. Нягани установлено, что на прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу <адрес> находится хозяйственная постройка (баня) с пристроем, дровяник. Требование Администрации г. Нягани Хуснутдиновым Р.Х. не исполнено.
Факт неисполнения Хуснутдиновым Р.Х. требования Администрации г. Нягани подтвержден фотофиксацией.
В связи с неисполнением требования дата Администрация г. Нягани обратилась в суд с исковым заявлением к Хуснутдинову Р.Х.
Согласно акта осмотра от дата составленного специалистом отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации г. Нягани следует, что прилегающая территория к земельному участку, расположенному по <адрес> освобождена от хозяйственной постройки (бани) с пристроем и дровяника, но не приведена в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, т.е. требование Администрации г. Нягани Хуснутдиновым Р.Х. исполнено частично.
Из письма председателя комитета архитектуры, градостроительства и землепользования следует, что земля, используемая Хуснутдиновым Р.Х. без правоустанавливающих документов, находится в кадастровом квартале №, отнесена к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельный участок не сформирована, кому-либо не предоставлена. Указанная земля расположена в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера входящий в состав кадастрового квартала №, прилегающего к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> от размещенного на нем движимого имущества: бани (пронумерованной должностными лицами под №), деревянного пристроя (дровяник) и деревянного ограждения на дату рассмотрения дела судом является исполненным ответчиком. В связи с этим, в удовлетворении данных требований следует отказать.
Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязанности привести земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению суд приходит к следующему.
Положениями ст.304 Гражданского кодекса РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, учитывая, что ответчик использует спорный земельный участок без установленных законом оснований, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности, освобождения имущества (земельного участка), занимаемого ответчиком без установленных законом оснований.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, и в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из акта осмотра от дата с фототаблицей составленного специалистом отдела муниципального контроля комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации г. Нягани следует, земельный участок без кадастрового номера входящего в состав кадастрового квартала № прилегающий к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> после демонтажа размещенного на нем движимого имущества: бани, деревянного пристроя и деревянного ограждения, захламлен бытовым мусором.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.
В силу положений пункта 2 статьи 222 ГК РФ, пункта 2 статьи 62, пункта 2 статьи 76 ЗК РФ, части 1 статьи 53.32 ГрК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются лицами, виновными в земельных правонарушениях, или за их счет.
Учитывая, что судом установлен факт не приведения ответчиком земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению суд приходит к выводу об удовлетворении требований в этой части.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание указанные разъяснения, суд полагает возможным установить ответчику пятнадцатидневный срок для исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу.
Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1 000 руб., в день, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
На основании ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Учитывая, что размер судебной неустойки должен быть определен на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о возможности определения размера судебной неустойки 200 рублей в день, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до дня фактического исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить частично.
Обязать Хуснутдинова ФИО6 (паспорт №) привести земельный участок без кадастрового номера входящий в состав кадастрового квартала №, прилегающий к земельному участку под многоквартирный жилой дом <адрес> в состояние пригодное для использования по целевому назначению в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Хуснутдинова ФИО6 (паспорт №) в пользу Администрации города Нягани (ИНН №) судебную неустойку в размере 200 рублей в день, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до дня фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательно форме принято дата
Судья В.И. Егорова