РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колосовой Е.С., при секретаре Царёвой Е.П., с участием истца Долейко Г.Д. и ее представителя Гадальшиной Н.Д., действующей на основании ордера, представителя ответчика администрации г.Нягани Емельяновой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи гражданское дело №2-893/2026 по иску Долейко <данные изъяты> к администрации города Нягани о признании незаконным решения, признании участником мероприятия,
УСТАНОВИЛ:
Долейко Г.Д. обратилась в суд с указанным иском о признании незаконным решения, признании участником метропатия, указав в обоснование, что в дата обратилась в администрацию г.Нягани с заявлением о признании участником мероприятия по предоставлению гражданам из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры социальных выплат с составом семьи 1 человек. Постановлением администрации г. Нягани от 24.02.206 № 496 ей отказано в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утверждённого постановлением администрации города Нягани от дата №, в связи с отчуждением жилого помещения (доли в праве), принадлежащего на праве собственности, в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения социальной выплаты, а именно жилого помещения по <адрес> В пункте 2 Постановления № указано основание для отказа п. 17.1 Порядка, в связи с несоответствием заявителя и членов семьи требованиям, установленным пунктом 2 Порядка. С постановлением не согласна, поскольку отчуждение жилого помещения было вынужденной мерой – невозможность оплаты задолженности по кредитному договору, который был оформлен для приобретения квартиры по <адрес>. Квартира была приобретена в браке с <данные изъяты> с которым заключен брачный договор от дата, по условиям которого нажитая в браке квартира переходит в личную собственность <данные изъяты> обязательство по погашению ипотечного кредита также передано <данные изъяты>., поскольку она не работала и денежных средств для оплаты по кредиту не имела. дата брак между ними прекращен. Полагает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, так как является лицом из числа коренных малочисленных народов севера, не имеет в собственности жилых помещений, проживает в ХМАО – Югре. Она не предпринимала действий для намеренного ухудшения жилищных условий, отчуждение имущества было связано с трудным материальным положением, тем более, что с момента отчуждения прошло более трех лет. Просит признать незаконным постановление администрации города Нягани № от дата «Об отказе в признании участником мероприятия». Признать истца с составом 1 человек участником мероприятия по предоставлению гражданам из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры социальных выплат.
В судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц- связи истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Гадальшина Н.Д., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что брачный договор был заключен в связи с тем, что супруги имели намерение расторгнуть брак, тем самым достигли соглашение о разделе имущества. Намеренное ухудшение жилищных условий со стороны истца отсутствует, это была вынужденная мера, с квартирой передавался долг, который истец не имела возможности выплатить. При заключении брачного договора истец понимала существо сделки.
Представитель ответчика Емельянова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, считает отказ обоснованным и не подлежащим отмене, указывая на то, что на территории города Нягани действует Постановление № 3562 Об утверждении порядка реализации мероприятия. В порядке реализации мероприятия участники данной программы в течение 5 лет не должны отчуждать находящееся в собственности жилое помещение, либо долю в праве. При подаче заявления истец была предупреждена, дала согласие на обработку своих персональных данных, она была проверена в рамках межведомственного взаимодействия на соответствие критериям данного порядка. Было выявлено, что она имела долю в праве, в дата право собственности прекращено, в связи с чем, истцу было отказано в признании участником программы. Считает, что заключение брачного договора являлось намеренной сделкой перед разводом, она добровольно произвела отчуждение принадлежащей ей доли своему бывшему супругу. Истцом неправомерно заявлено требование о признании участником мероприятия, поскольку у суда отсутствуют полномочия по признанию лица участником мероприятия.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 52 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в систему муниципальных правовых актов входят в том числе: правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования; правовые акты местной администрации.
Постановлением администрации города Нягани от 21.12.2023 № 2783, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2023 N 561-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", руководствуясь статьей 53 Устава города Нягани, постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2021 N 3539 "О порядке разработки и реализации муниципальных программ города Нягани", утверждена муниципальная программа города Нягани "Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани".
Постановлением администрации г. Нягани № 3562 от 29.12.2025 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 52, 60 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Строительство", руководствуясь статьей 53 Устава города Нягани, постановлением администрации города Нягани от 21.12.2023 N 2783 "Об утверждении муниципальной программы города Нягани "Улучшение жилищных условий населения в городе Нягани", утвержден порядок реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Далее- Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка социальная выплата в рамках мероприятия предоставляется однократно совершеннолетним гражданам Российской Федерации из числа коренных малочисленных народов автономного округа, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации", и членам их семей, отвечающим в совокупности следующим требованиям на даты обращения и получения социальной выплаты:
в совокупности проживают в автономном округе не менее 10 лет (за исключением детей в возрасте до 10 лет, при условии проживания их родителей в совокупности в автономном округе не менее 10 лет);
не имеют в пользовании пригодных для проживания по договору социального найма или в собственности (доли в праве) жилых помещений в течение 5 лет либо состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
не получают (не получали) меры поддержки финансового характера на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением материнского (семейного) капитала и (или) Югорского семейного капитала, государственной поддержки на улучшение жилищных условий в несовершеннолетнем возрасте в составе семьи;
проживающие на территории города Нягани.
Право участника в мероприятии на получение социальной выплаты подтверждается сертификатом.
Пунктом 17 Порядка установлено, что решение об отказе заявителю и (или) членам его семьи в призвании участниками мероприятия принимается, в том числе в следующих случаях:
несоответствие заявителя и членов его семьи требованиям, установленным пунктом 2 Порядка.
Из материалов дела следует, что дата истец обратилась в администрацию города Нягани с заявлением о признании ее участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты –Мансийском автономном округе – Югре» с приложением документов (л.д.44-45). При подаче заявления ею дано согласие на обработку персональных данных (л.д.46).
При проверке истца на соответствие требованиям пункта 2 Порядка, выявлено, что дата Долейко Г.Д. было приобретено жилое помещение по <адрес>, право собственности на которое прекращено дата (л.д.68).
Постановлением администрации г. Нягани № от дата истцу отказано в признании участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на основании п. 17.1 Порядка, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи требованиям, установленным пунктом 2 Порядка (л.д.14).
В письме, направленном Долейко Г.Д. дата, указано, что истцу отказано в связи с отчуждением жилого помещения (доли в праве), принадлежащего на праве собственности, в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения социальной выплаты (л.д.15).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира была приобретена в период брака Долейко Г.Д. с <данные изъяты>., брак между которыми прекращен дата (л.д.13). дата между Ивченко Е.С. и ФИО4 заключен брачный договор, пунктом 2.3 раздела 2 которого установлен правовой режим приобретенного имущества в отношении квартиры по <адрес>, право общей совместной собственности прекращается, квартира переходит в личную раздельную собственность <данные изъяты>С. (л.д.15-18).
Квартира, находящаяся по адресу<адрес>, собственником которой будет являться <данные изъяты> будет находиться в залоге у ПАО Сбербанк. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об потеке» № 102-ФЗ от 16.07.1998, лицо которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.
Пунктом 2.3.2 брачного договора предусмотрено, что личной собственностью <данные изъяты>. являются также все денежные средства, направленные им вместе с Кредитом на приобретение указанной в п. 2.1 договора Квартиры. Режим раздельной собственности распространяется на денежные средства, направленные <данные изъяты> погашение обязательств по кредиту, выданному Банком, уплату процентов за пользование кредитом и комиссии, уплату страховых платежей, а также исполнение иных обязательств по условиям выдаваемого кредита. Оплата платежей производилась и производится за счет доходов <данные изъяты> полученных им от трудовой деятельности, Указанные денежные средства не подлежат разделу между супругами как в период брака, так и после его расторжения.
Пунктом 2.3.3. брачного договора супруги пришли к соглашению, что все обязательства по возврату кредита и уплату по нему процентов и иных платежей, предусмотренных кредитным договором, указанным в п. 2.2. договора, являются исключительно обязательствами <данные изъяты> Обязанность по возврату кредита, полученного на покупку квартиры, является личной обязанностью <данные изъяты> после подписания дополнительного соглашения к кредитному договору о выводе из состава заемщиков <данные изъяты>., на что дано согласие ПАО Сбербанк от дата «О согласии на изменение условий кредитного договора».
Из материалов дела следует, что истец обратилась в Арбитражный суд ХМАО-Югры о признании ее несостоятельной (банкротом), что следует из определения суда от дата (л.д.19).
Как установлено в судебном заседании, истец на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма при администрации г.Нягани не состоит, с заявлением не обращалась.
На момент обращения истца в дата с заявлением о признании ее участником мероприятия «Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в собственности истца имелось жилое помещение, право собственности на которое прекращено дата, на основании заключенного брачного договора, то есть отчуждение жилого помещения произведено в течение 5 лет, предшествующих обращению истца с целью получения социальной выплаты.
В связи с чем, администрацией города Нягани правомерно указано на несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 Порядка.
Таким образом, решение ответчиком принято обоснованно, с учетом положений вышеназванного Порядка, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Долейко <данные изъяты> к администрации города Нягани о признании незаконным решения, признании участником мероприятия отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд.
Мотивированное решение составлено 13.08.2026.
Судья Е.С. Колосова