РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сирожова Ш.А., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Полуяновой Н.Е., представившей удостоверение (номер) и ордер (номер) от 24.02.2026г., рассмотрев с использованием систем видео-конференц-связи жалобу адвоката Полуяновой Н.Е., действующей в интересах Сирожова Шухрата Ахлидиновича, на постановление начальника ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 05.02.2026г. о привлечении Сирожова Ш.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 05.02.2026г., Сирожов Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2100 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Советский районный суд ХМАО-Югры, адвокат Полуянова Н.Е. просит постановление должностного лица отменить, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании Сирожов Ш.А. и его защитник-адвокат Полуянова Н.Е. заявили, что с протоколом согласны, но просят постановление должностного лица изменить, заменив административное наказание в виде административного выдворения на административный штраф в размере 40 тыс.руб., т.к. на территории Российской Федерации у него находятся (степень родства) и (степень родства), которые являются гражданами России. До августа 2025г. он официально работал, платил налоги, является единственным кормильцем в семье.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление, не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
Выслушав доводы защитника, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Данный федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 03.02.2026г. в 17:45 при проверке соблюдения миграционного законодательства по (адрес), выявлен гражданин (адрес) Сирожов Ш.А., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 14.01.2026г. по настоящее время: ранее выданный 21 сентября 2023 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по ХМАО - Югре вид на жительство серии (номер) аннулирован 18 августа 2025 года, по настоящее время Сирожовым Ш.А. мер для легализации на территории Российской Федерации не предпринято, чем нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сирожова Ш.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от 03.02.2026г.; письменными объяснениями Сирожова Ш.А. от 03.02.2026г., где он не отрицал, что вид на жительство аннулирован, в дальнейшем решением Советского районного суда принятое решение отменено, но обжаловано в окружной суд (адрес), окончательный результат ему неизвестен; копиями паспорта и миграционной карты Сирожова Ш.А.; данными из базы ФМС, где имеются сведения об аннулировании вида на жительство от 18.08.2025г.; копией апелляционного определения суда ХМАО-Югры от 13.01.2026г. и иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Сирожова Ш.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и с учетом требований действующего миграционного законодательства.
Доводы жалобы о незнании результатов рассмотрения апелляционной жалобы в суде ХМАО-Югры на решение Советского районного суда ХМАО-Югры от 02.10.2025 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации не состоятельны. Из материалов дела следует, что копия апелляционного определения по делу (номер) была направлена судом первой инстанции в адрес Сирожова Ш.А. 03.02.2026, однако, сведения о результатах судебного разбирательства, а также судебный акт опубликованы на официальном сайте суда ХМАО - Югры не позднее 27 января 2026 года, кроме того, Сирожов Ш.А. знал о том, что дело будет рассматриваться в суде округа 13.01.2026года и, являясь лицом заинтересованным в исходе дела, обязан отслеживать результат рассмотрения.
Постановление о привлечении Сирожова Ш.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок его привлечения к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса соблюдены.
Вопреки доводам жалобы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает требованиям справедливости и соразмерности, способствуя достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов. Доводы жалобы не свидетельствуют, что назначение Сирожову Ш.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения является несоразмерным допущенному нарушению.
То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают супруга Сирожова Ш.А., являющаяся гражданкой Российской Федерации и их несовершеннолетние дети, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации и само по себе не является основанием для исключения назначенного Сирожову Ш.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.
Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 21.10.2025 N 5-АД25-102-К2 наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Выдворение Сирожова Ш.А. за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его общения или проживания с семьей при проживании иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, а потому не влечет в безусловном порядке нарушение права на уважение его личной и семейной жизни.
Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
Сирожов Ш.А. на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества не имеет, не трудоустроен, а, следовательно, официального источника дохода не имеет, 01.07.2025г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился, кроме того, 23.10.2025 года УМВД России по ХМАО - Югре принято решение (номер) об отклонении заявления Сирожова Ш.А. о приеме в гражданство Российской Федерации. Таким образом, оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, в том числе с учетом положений части 2 статьи 1.7 названного Кодекса.
В свою очередь выдворение Сирожова Ш.А. за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, имеет возможность реализовать свое право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом, а также трудоустроиться в стране национальной принадлежности. Данных, указывающих на невозможность проживания Сирожова Ш.А. в (адрес), не представлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 05.02.2026г., вынесенное в отношении Сирожова Ш.А. подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 05.02.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сирожова Шухрата Ахлидиновича оставить без изменения, жалобу адвоката Полуяновой Н.Е., действующей в интересах Сирожова Ш.А., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Л.В. Шилина