РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение о возвращении протокола об административном правонарушении
06 апреля 2026 года г. Советский
Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л., с участием должностного лица - государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Щербинина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Щербинина А.С. на определение мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 5-260-1101/2026 от 27.03.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 5-260-1101/2026 от 27.03.2026 в порядке ст. 29.4 КоАП РФ в ОГИБДД ОМВД России по Советскому району возвращен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с определением от 27.03.2026 должностное лицо государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Щербинин А.С., обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку мировым судьей не были изучены обстоятельства дела в части квалификации действ юридического лица.
В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Щербинин А.С. доводы жалобы поддержал, указав, что квалификация действий администрации г.п. Советский им указана в протоколе от 05.03.2026 верно с учетом действующего законодательства.
Законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом. Судьей не признано его участие обязательным.
Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (в редакции на день вынесения оспариваемого определения) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При этом, как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
10.03.2026 мировому судье судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступил протокол (номер) от 05.03.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении юридического лица, - администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения по существу.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 5-233-1101/2026 от 16.03.2026 в порядке ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по Советскому району в отношении юридического лица - администрации г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ возвращен для устранения недостатков.
Возвращая протокол должностному лицу - ОГИБДД ОМВД России, мировой судья в определении от 16.03.2026 указал, что предписание об устранении выявленных нарушений выдано администрации г.п. Советский, административная ответственность за невыполнение в установленный срок которого, предусмотрена ч. 27 и ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, тогда как, протокол 05.03.2026 составлен по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
19.03.2026 дело об административном правонарушении вновь поступило мировому судье для рассмотрения.
Однако, определением № 5-260-1101/2026 от 27.03.2026 в порядке ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении повторно был возвращен для устранения недостатков, поскольку указанные в определение от 16.03.2026 недостатки не устранены.
Поскольку основанием вынесения оспариваемого определения от 27.03.2026 явилось не устранение недостатков протокола, указанных в ранее вынесенном определении от 16.03.2026, факт не устранения недостатков протокола, указанные мировым судьей в определении от 16.03.2026 заявителем не оспаривался, определение от 16.03.2026 не было своевременно обжаловано и вступило в законную силу, то указанные заявителем основания в поступившей жалобе не являются основанием для отмены определения от 27.03.2026.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 5-233-1101/2026 от 27.03.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Щербинина А.С.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Седьмой кассационный суд г. Челябинска.
Судья Т.Л. Мельникова