ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2025 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Самотлорнефтепромхим», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2025 года по адресу: <адрес> АО «Самотлорнефтепромхим» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, будучи привлеченным 15 января 2025 года к административном ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнило в срок до 02 октября 2025 года пункт 8 предписания от 09 декабря 2024 года № № «Об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности», предусматривающий необходимость оборудования системой автоматического дублирования сигналов о пожаре объекта защиты (пристроенное 3 этажное здание, приспособленного для временного пребывания людей (общежитие), расположенного по адресу: <адрес>
Представитель АО «Самотлорнефтепромхим» Белевцов В.Д. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что в настоящее время проводятся необходимые мероприятия исполнению выданного предписания и обеспечения общежития, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Индустриальная, зд.95, стр. 10, системой автоматического дублирования сигналов о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Инженер отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижневартовску Арипов А.Х. полагал, что вина АО «Самотлорнефтепромхим» в инкриминируемом правонарушении полностью доказана представленными в материалы дела доказательствами.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя АО «Самотлорнефтепромхим» Белецова В.Д., должностное лицо административного органа Арипова А.Х., судья приходит к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 6 Федерального закона № 69.
Как следует из материалов дела, ранее сотрудниками ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проводилась внеплановая выездная проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» на объекте защиты (пристроенное 3 этажное здание, приспособленное для временного пребывания людей (общежитие), расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>
По результатам проведённой проверки 17 июня 2024 года был составлен акт выездной плановой проверки № № и АО «Самотлорнефтепромхим» выдано предписание об устранении нарушений № № от 17 июня 2024 года со сроком исполнения до 01 ноября 2024 года.
В предписании (пункт № 21) указано на необходимость устранения нарушений требований статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и обеспечения объекта защиты (пристроенное 3 этажное здание, приспособленное для временного пребывания людей (общежитие), расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Индустриальная, зд.95, стр. 10, системой автоматического дублирования сигналов о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
В связи с неисполнением в установленный срок данного требования АО «Самотлорнефтепромхим» постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 15 января 2025 года привлечено административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на сумму 70 000 рублей.
Далее в период с 14 ноября 2025 года по 18 ноября 2025 года на основании решения начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Нижневартовску) Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре №№ от 30 октября 2025 года проведена внеплановая выездная проверка в связи с истечением срока исполнения пунктов №№ 1 - 8 указанных в предписания № № от 09 декабря 2024 года.
Данное предписание № № от 09 декабря 2024 года АО «Самотлорнефтепромхим» в установленном законодательством порядке не обжаловано.
По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а также установлен факт не выполнения АО «Самотлорнефтепромхим» в срок до 02 октября 2025 года нарушения указанного в пункте № 8 предписания № 2411/001-86/297-В/ПВП от 09 декабря 2024 года. Составлен акт выездной проверки №2510/007-86/253-В/АВП от 18 ноября 2025 года, в котором в частности указано, -
В связи с чем, в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» 20 ноября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 2511-86-007-00084/81 по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
Законность предписания заключается в том, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление функции, по государственному региональному контролю (надзору). Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Согласно Положению о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
Предписание № № от 09 декабря 2024 года выдано АО «Самотлорнефтепромхим» по результатам проверки уполномоченным органом, содержит всю необходимую информацию о фактах выявленных нарушений, а также ссылки на нормы законов и обязательных для исполнения нормативных правовых актов, которые нарушены, является законным и обоснованным.
Ранее АО «Самотлорнефтепромхим» привлекалось к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 15 января 2025 года.
Вина АО «Самотлорнефтепромхим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № № от 20 ноября 2025 года, составленным уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии защитника АО «Самотлорнефтепромхим» Петрякова П.М. Копия протокола об административном правонарушении вручена защитнику 20 ноября 2025 года (л.д. 1-5);
- решением заместителя начальника отдела – начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре № № года от 30 октября 2025 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» (л.д.18-20);
- актом выездной проверки № № от 18 ноября 2025 года в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» (л.д. 21-23);
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № № от 09 декабря 2024 года в отношении объекта защиты – здания, РММ с пристроенным спорткомплексом и механическими мастерскими, эксплуатируемого юридическим лицом в отношении АО «Самотлорнефтепромхим»;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от 20 ноября 2025 года в отношении здания, с кадастровым номером № находящимся в собственности АО «Самотлорнефтепромхим» (л.д.7-9);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от 15 января 2025 года, которым АО «Самотлорнефтепромхим» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 53-56). Постановление вступило в законную силу.
Таким образом, действия АО «Самотлорнефтепромхим» верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Доказательств, подтверждающих, что АО «Самотлорнефтепромхим» были приняты все зависящие от юридического лица меры по выполнению в срок пункта № 8 предписания от 09 декабря 2024 года и невозможность устранить указанные в нём нарушения по объективным причинам, АО «Самотлорнефтепромхим» не представило.
Вина АО «Самотлорнефтепромхим» в повторном неисполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказана.
При назначении наказания АО «Самотлорнефтепромхим» судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания акционерному обществу необходимо назначить административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ л/с 04871783400) ИНН 8601024177; ??? 860101001; P/c 40102810245370000007 РКЦ Банк: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре г. Ханты-Мансийск; БИК 007162163; КБК 177 1 16 01191 01 0005 140; ОКТМО 71875000; УИН 17725128672112662181
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в суд Ханты – Мансийского автономного округа–Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов