РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
(дата) (адрес)
Судья Советского районного суда (адрес) - Югры Шилина Л.В., с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Вакатова В.Ю., рассмотрев протест Югорского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка (номер) Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (номер) от 16.03.2026г. о привлечении должностного лица - директора МАОУ гимназия (адрес) Лукиной Евгении Алдабергеновны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры (номер) от 16.03.2026г. директор МАОУ гимназия (адрес) Лукина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Югорский межрайонный прокурор обратился в Советский районный суд с протестом на решение мирового судьи, в котором просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду привлечения Лукиной Е.А. 28.05.2026г. к уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ. Одновременно прокурор просит восстановить срок подачи протеста, который был пропущен по уважительным причинам.
В судебное заседание директор МАОУ гимназия (адрес) Лукина Е.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (телефонограммой).
Дело рассматривается в отсутствие должностного лица в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Вакатов В.Ю. поддержал протест.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав объяснения помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
Установив, что о факте привлечения Лукиной Е.А. к уголовной ответственности прокуратуре стало известно только 28.05.2026г. при поступлении в порядке ч.9 ст.172 УПК РФ постановления о привлечении в качестве обвиняемой, то суд находит возможным восстановить срок принесения протеста на постановление мирового судьи, поскольку данный срок пропущен по уважительным причинам.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры (номер) от 16.03.2026г. директор МАОУ гимназия (адрес) Лукина Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в связи с тем, что в период времени с 20.11.2025г. по 08.02.2026г., а также с 10.02.2026г. по 18.02.2026г. нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта (территории) МАОУ гимназия по (адрес), а именно в нарушение пп. «а, д» п. 25, пп. «а» п. 26 и пп. «а» п. 27 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, не обеспечила функционирование системы контроля и управления доступом (далее - СКУД) на контрольно-пропускном пункте МАОУ гимназия (адрес), системы видеонаблюдения, а также стационарного металлоискателя на входной группе Учреждения.
При этом 28.05.2026г. Лукина Е.А. привлечена в качестве обвиняемой в рамках уголовного дела (номер), возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту неисполнения ею должностных обязанностей, в результате которых существенно нарушены права и законные интересы граждан и организации, а также охраняемые законом интересы общества и государства в поддержании общественной безопасности и обеспечении антитеррористической защищенности социально значимых объектов, что в свою очередь создало угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, находившихся в Учреждении, выразившееся в ненадлежащем функционировании СКУД, системы видеонаблюдения, фактическом отсутствии стационарного металлоискателя на входной группе, в результате чего 09.02.2026г. в 13:50 несовершеннолетний ФИО4 прошел через электронный турникет со спортивной сумкой, в которой находились (перечень).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку по одному и тому же факту совершения противоправных действий директором МАОУ гимназия (адрес) Лукиной Е.А. вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о привлечении в качестве обвиняемой, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО - Югры (номер) от 16.03.2026г., а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Югорскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры (номер) от 16.03.2026г.
Протест Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры (номер) от 16.03.2026г. вынесенное в отношении должностного лица - директора МАОУ гимназия (адрес) Лукиной Евгении Алдабергеновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Л.В. Шилина